La gouvernance de Dessalines représentait toutefois une rupture radicale plutôt qu’une continuité de la vision de Toussaint. Alors que Toussaint entendait administrer un territoire d’outre-mer français autonome, s’auto-proclamant « gouverneur général à vie » pour imiter son rival Napoléon Bonaparte, Dessalines choisit une voie radicalement différente. Tirant les leçons de la fin tragique de Toussaint, Dessalines opta pour « renoncer à jamais à la France », comme le proclama la Déclaration d’indépendance d’Haïti le 1er janvier 1804. Émergeant de l’ombre de Toussaint, Dessalines guida la majorité africaine de la colonie vers une victoire épique, sans précédent.

Ce triomphe fut un chef-d’œuvre de génie stratégique, figurant parmi les faits d’armes les plus extraordinaires de l’histoire mondiale. Aucun peuple asservi, où que ce soit, n’a jamais réitéré un tel exploit. La victoire était d’autant plus remarquable au vu des contraintes oppressives du Code Noir. Régissant les colonies françaises du Québec à la Louisiane jusqu’à Saint-Domingue, ce code interdisait aux Africains de pratiquer toute autre religion que le catholicisme romain, leur défendait d’apprendre à lire et à écrire, et leur interdisait strictement de posséder des armes, sauf sur ordre et sous la supervision de leurs asservisseurs européens.

Alors que la révolution atteignait son paroxysme, une France prise de panique tenta d’écraser l’insurrection. Au début de l’année 1802, Bonaparte dépêcha un corps expéditionnaire d’environ 25 000 soldats à bord d’une cinquantaine de navires, sous le commandement de son beau-frère, le général Charles Leclerc. Paris voulait retenir le joyau richissime de son empire. Usant de fourberie, Leclerc invita Toussaint à négocier la gouvernance de Saint-Domingue, uniquement pour le kidnapper et le déporter en France. Toussaint succomba finalement à l’isolement et à la rudesse de son incarcération, mourant le 7 avril 1803 dans une froide cellule des montagnes du Jura.

Nullement découragé par le sort de son prédécesseur, Dessalines, un adjoint malin, brillant et discipliné, intégra les leçons de la trahison de Leclerc. Il consolida son autorité sur la population autrefois asservie. Bien que manquant comparativement d’équipements formels et d’entraînement tactique, Dessalines galvanisa ces masses sous son commandement exceptionnel. Au terme d’une lutte éreintante de douze années (14 août 1791 – 1er janvier 1804), les premiers des Haïtiens parvinrent à imposer leur indépendance politique.

La réaction internationale fut rapide et hostile. Alors que la France se trouvait incapable de contester la souveraineté d’Haïti sur le champ de bataille, d’autres puissances coloniales cédèrent à la panique. Les États-Unis craignaient que leur propre population noire asservie n’imite la Révolution haïtienne, tandis que la Grande-Bretagne, la Hollande, le Portugal et l’Espagne s’inquiétaient pour la sécurité de leurs possessions caribéennes voisines. Les nouvelles traversèrent rapidement l’Atlantique, et les dirigeants haïtiens savaient que leur liberté chèrement acquise fut précaire.

Pour protéger la nation, les premiers dirigeants construisirent plus d’une douzaine de fortifications militaires élaborées à travers le territoire. Conscients de la menace sur le flanc oriental, Dessalines mena une expédition à Santo Domingo en 1805 pour éliminer la présence militaire française résiduelle. L’Espagne avait cédé les deux tiers orientaux de l’île à la France lors du traité de Bâle en 1795, et Toussaint l’avait unifiée en février 1801. Ainsi, à sa fondation, Hayti englobait la totalité de l’île d’Hispaniola, devenue l’île d’Hayti.

Ce territoire avait été la colonie la plus riche du monde. Saint-Domingue approvisionnait l’Europe en sucre, café et cacao extraits par une exploitation brutale, un système décrit de façon saisissante par l’intellectuel haïtien Valentin Pompée, baron de Vastey, dans son traité de 1814, Le Système colonial dévoilé. Pourtant, la brillante victoire militaire qui avait démantelé ce système fut rapidement sapée par des défaillances de gouvernance prévisibles, peut-être même inévitable, au regard des défis considérables, déclenchant une chaîne de crises structurelles.

Le premier péché originel d’Haïti : La concentration du pouvoir autocratique

Bien que Dessalines fût un stratège militaire exceptionnel, ses aptitudes politiques s’avérèrent insuffisantes. Il centralisa un pouvoir immense, se couronnant Empereur d’Hayti et codifiant son règne dans la Constitution impériale du 20 mai 1805.

Cette charte était dépourvue de toute notion de séparation des pouvoirs selon Montesquieu. Dessalines concentrait entre ses mains les pouvoirs exécutif et législatif et se réservait le droit exclusif d’instituer des tribunaux à sa convenance. Ce faisant, il reproduisait les modèles de gouvernance autoritaire de l’empire même qu’Haïti venait de vaincre ; n’ayant aucun autre modèle politique sous la main, il adopta les pratiques autocratiques de la France. Par contraste, George Washington avait créé un précédent en se retirant après deux mandats présidentiels ; Dessalines, agissant ironiquement en bonapartiste, opta pour la monarchie absolue.

Cette concentration du pouvoir provoqua de vives frictions parmi ses principaux généraux, notamment Henry Christophe et Alexandre Pétion. Isolé et politiquement vulnérable, Dessalines, qui avait nommé Christophe à la tête des forces armées, tomba victime d’un complot le 17 octobre 1806. Le haut commandement militaire l’embusqua au Pont-Rouge, au nord de Port-au-Prince, et l’assassina lors du premier coup d’État militaire d’Haïti, moins de trois ans après l’indépendance. L’État ne s’est jamais pleinement remis de cette rupture fondatrice.

Le deuxième péché originel d’Haïti : La fragmentation géopolitique et la rançon de l’indemnité

L’assassinat de Dessalines fit voler en éclats le consensus révolutionnaire et fractura la vision fondatrice d’un État unifié, patriotique et militairement sécurisé. Ce coup d’État fondateur n’était que le début du cauchemar national. Haïti ne s’est jamais relevée de ce séisme et de ses nombreuses répliques, les acteurs internationaux venant alourdir le poids des aléas de la construction de l’État et de la nation.

Le pays se scinda en deux entités belligérantes. Dans le Nord, Christophe établit un fief qui devint plus tard le Royaume d’Haïti, rejetant le titre de président offert par l’élite politique du Sud. Dans l’Ouest et le Sud, Pétion, un général mulâtre, fonda la République d’Haïti, consolidant plus tard son pouvoir aux côtés d’André Rigaud du département méridional.

Le baron de Vastey, agissant en tant que principal intellectuel à la cour du roi Henry Christophe, dénonça avec véhémence cette division. Il soutint la ligne ferme de Christophe contre l’élite mulâtre du Sud, qu’il accusait de maintenir une posture de compromission envers la France.

Paris profita de ces divisions internes pour réimposer son influence. La France dépêcha des commissaires exigeant le paiement d’une somme colossale au titre d’« indemnisation » pour les anciens propriétaires de plantations, afin de compenser la perte de leurs biens — y compris des êtres humains asservis — en échange de la reconnaissance diplomatique. Alors que Christophe fit arrêter et exécuter l’émissaire français envoyé dans le Nord, le président Jean-Pierre Boyer (qui avait unifié la République après la mort de Pétion) capitula : le 17 avril 1825, Boyer signa une ordonnance acceptant de verser à la France une rançon écrasante de 150 millions de francs, assortie de tarifs douaniers préférentiels.û

Le troisième péché originel d’Haïti : L’instabilité territoriale et le piège économique

Pour honorer le paiement de cette rançon et rembourser des emprunts à taux usuraires auprès de banques françaises et américaines, Haïti hypothéqua durablement son avenir budgétaire. Simultanément, l’État se vit contraint de défendre son territoire contre les agressions extérieures.

En 1821, les dirigeants dominicains de l’Est proclamèrent leur indépendance vis-à-vis de l’Espagne, mais redoutaient une reconquête espagnole rapide. Boyer accéda à leurs demandes de protection, étendant la juridiction haïtienne à l’ensemble de l’île en 1822. Cependant, les tensions politiques internes conduisirent au renversement de Boyer en 1843, provoquant la sécession de la République dominicaine le 27 février 1844.

L’effondrement de l’unité de l’île et les couts y afférents, combiné aux intérêts composés de la dette extérieure, plongea Haïti dans un cycle perpétuel d’instabilité politique et d’insolvabilité budgétaire, une spirale infernale dont la nation peine encore à s’extraire aujourd’hui

L’absence d’autonomie économique et l’émergence de la capture de l’État

Une dimension souvent négligée de la crise structurelle d’Haïti réside dans son incapacité à bâtir une économie productive nationale, surtout de forger une élite économique issue de la majorité noire. Haïti manque d’une élite économique noire, un facteur qui s’est révélé flou et préjudiciable pour la construction de la nation, la cohésion nationale et sa pleine souveraineté. Au lendemain de l’indépendance, les élites politiques émergentes ne pouvaient, ni ne voulaient, contraindre la population libérée à retourner au travail forcé dans les plantations.

À la place, les chefs militaires morcelèrent les anciens domaines français, attribuant de vastes étendues de terre aux officiers de haut rang. Pétion justifia notoirement l’assassinat de Dessalines en l’accusant d’accaparer les terres tout en laissant les simples soldats démunis. La majorité des Haïtiens noirs s’installa sur de petites parcelles improductives, pratiquant une agriculture de subsistance.

Pendant ce temps, les acteurs étrangers dominaient le secteur commercial : marchands britanniques venus de Jamaïque et des Bahamas, investisseurs américains, restes de l’élite mulâtre alignée sur la France, puis plus tard, immigrants allemands, italiens et levantins. La majorité noire resta cantonnée au métayage, au travail informel et au commerce sur les marchés en plein air, comme le célèbre Marché en Fer construit au cœur de Port-au-Prince.

Cette exclusion structurelle de la majorité noire du capital commercial signifiait que la promotion sociale devenait indissociable de l’émigration ou de l’emploi public. Aujourd’hui, la classe moyenne haïtienne à l’intérieur du pays a virtuellement disparu, réduite aux élus, aux hauts fonctionnaires et à une mince couche de cadres du secteur privé. Une classe moyenne haïtienne bien plus vaste réside désormais au Canada, aux États-Unis et à travers la diaspora plutôt qu’en Haïti même.

En conséquence, Haïti a développé un système prédateur fondé sur une double élite :

• Une poignée d’élites économiques à peau claire contrôle le capital privé, les monopoles commerciaux et le grand commerce.

• Une élite politique majoritairement noire contrôle l’appareil d’État.

Au lieu de servir l’intérêt général, ces deux factions ont formé une alliance symbiotique vouée à la capture de l’État. Les élites politiques se livrent à la corruption, au népotisme et au clientélisme tout en s’abstenant de faire appliquer les lois. En échange, l’élite économique arrose les officiels, fraude l’impôt et maintient un contrôle monopsonistique sur l’économie. Ces deux groupes entretiennent une adversité de façade qui méprise la notion d’économie politique, selon laquelle l’élite intellectuelle réfléchit et propose, l’élite politique promulgue des lois et applique des politiques économiques et sociales en partenariat avec les élites économiques, tandis que les élites sociales tentent de corriger les effets indésirables des politiques publiques et du marché. C’est une construction artificielle qui condamne Haïti à la dystopie, à une pauvreté écrasante, à la violence et à la domination étrangère.

Ensemble, ces groupes trouvent leur compte dans le maintien d’une Haïti institutionnellement faible, économiquement stagnante et dépourvue de mobilité sociale. Pour conserver le contrôle, les factions politiques ont historiquement armé des acteurs non étatiques, une filiation qui va des Cacos du XIXe et du début du XXe siècle aux gangs lourdement armés d’aujourd’hui, en passant par les Tontons Macoutes du régime Duvalier et les chimères – jeunes gens désœuvrés armés – du début des années 2000 attribués à Président Jean-Bertrand Aristide.

Le massacre d’environ 50 personnes à Kenscoff le 23 août découle directement de cette capture de l’État et de la lutte pour le partage du gâteau ; il n’est en rien sui generis. Sa tâche souille l’ensemble des pièces du tissu national. La communauté internationale, quant à elle, s’est livrée à sa tendance au myopie voyeuriste lors d’une « session d’urgence » du Conseil de sécurité de l’ONU demandée par les rédacteurs du dossier haïtien, le Panama et les États-Unis, ainsi que par la Colombie, tenue le 28 septembre. Ce fut le spectacle d’une indignation feinte et, pire encore, une déclaration de soutien aux souffrances de la masse haïtienne, ne s’accompagnant d’aucune action susceptible d’aider à mettre fin au cauchemar que ces mêmes acteurs étrangers ont contribué à entretenir en Haïti.

Cette semaine, depuis le massacre de Kenscoff, le gouvernement dirigé par le Premier ministre Fils-Aimé ne montre aucune capacité accrue à mener Haïti vers la transformation. Au contraire, sa promesse d’élections le 13 décembre se heurte à son refus ou à son incapacité à restaurer l’autorité de l’État. Se pose ensuite la question impérative de la réforme constitutionnelle pour éliminer les complications d’un pouvoir exécutif bicéphale, d’un parlement bicaméral et d’un pouvoir judiciaire binaire au sommet, avec une Cour de Cassation et un Conseil constitutionnel. L’avenir d’Haïti ressemble ainsi de plus en plus à son passé, comme si le temps s’était arrêté.

La fuite des cerveaux et la sous-traitance de la gouvernance

Conséquence de cet environnement prédateur persistant, Haïti subit une fuite des cerveaux séchante et ininterrompue. Alors que les époques précédentes ont produit des intellectuels de stature internationale comme Anténor Firmin et Jean Price-Mars, les intellectuels contemporains trouvent souvent la sécurité et le succès à l’étranger, à l’instar de figures littéraires célébrées comme Edwidge Danticat à Miami ou Dany Laferrière, installé à Montréal et désormais « immortalisé » à l’Académie française.

Privé de ressources par le fardeau de la dette initiale et la mauvaise gestion interne, le système éducatif national n’a jamais reçu les investissements nécessaires pour former une main-d’œuvre moderne ou proposer des politiques publiques efficaces, malgré de grands efforts des parents haïtiens.

Cette fragilité interne a ouvert la voie à une domination étrangère sans fard. Ainsi, le 17 décembre 1914, les Marines américains saisirent les réserves financières d’Haïti pour le compte de la National City Bank of New York, afin d’asseoir les intérêts financiers américains face à leurs rivaux allemands et français. Encore une fois, le jeu géopolitique fut néfaste à Haïti. Le 28 juillet 1915, les États-Unis lançaient une occupation militaire d’envergure, qui dura jusqu’au 15 août 1934, sous prétexte de restaurer la stabilité.

Depuis cette invasion, les élites haïtiennes ont à maintes reprises sous-traité la gouvernance du pays à des acteurs étrangers. De l’occupation américaine aux interventions internationales successives, incluant la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH, 2004–2017), la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS, 2024-2026), et la Force de répression des gangs autorisée depuis par le Conseil de sécurité le 30 septembre 2025 (mais pas encore suffisamment déployée faute de financements), le leadership national a abdiqué sa responsabilité de gouverner.

Aujourd’hui, des coalitions de gangs lourdement armées mènent une guerre asymétrique contre ce qu’il reste de l’État, résistant à la fois aux forces nationales et aux missions de sécurité soutenues par l’étranger. Cette crise n’est pas un accident de l’histoire ; elle est l’aboutissement logique des deux maux jumelés d’Haïti : la permanence des ingérences étrangères et la trahison systématique de la nation par ses élites dirigeantes.

Cette semaine, le gouvernement Fils-Aimé a démontré son incapacité à conduire Haïti vers une transformation nationale. Il est évident pour tous qu’il n’y aura pas d’élections le 13 décembre. La sécurité requise contredit la propagande gouvernementale quant à une prétendue amélioration sur le terrain. Le Conseil de sécurité de l’ONU contredit lui-même cette propagande en déplorant la persistance de la violence.

Pour sa part, le massacre de Kenscoff met à nu l’abîme institutionnel et le déficit de leadership, alors même que l’ambassadeur sortant du Canada, le comique André François Giroux, félicite Fils-Aimé d’être un « Premier ministre responsable et réactif », selon des propos rapportés par Le Nouvelliste auquel Giroux a accordé un entretien d’adieu. Pendant ce temps, le peuple haïtien attend toujours la réponse « réactive » et ferme du gouvernement Fils-Aimé face aux terroristes qui ont massacré la population à Kenscoff. À la place, les Haïtiens récoltent toujours davantage de misère, toujours plus de violence, et aucune perspective de renouveau national.

Haiti began its trajectory as a nation with immense promise. The military leadership that achieved independence set out to build a sovereign state from scratch. As post-colonial societies often evolve, the generalissimo who commanded the revolutionary army became the new nation’s head of state. Thus, Jean-Jacques Dessalines assumed leadership of the newly born State of Hayti, much as Toussaint Louverture had served as Governor-General of the French colony of Saint-Domingue just three years prior.

Dessalines’ leadership, however, represented a radical rupture rather than a continuation of Toussaint’s vision. While Toussaint intended to govern an autonomous French overseas territory, naming himself “Governor-General for life” in a move mimicking his nemesis, Napoléon BonaparteDessalines took a vastly different path. Learning from Toussaint’s untimely demise, Dessalines opted “to renounce France forever,” as proclaimed in Haiti’s Independence Declaration on 1 January 1804. Emerging from Toussaint’s shadow, Dessalines led the colony’s African majority to an epic, unprecedented victory.

This triumph was a feat of strategic genius, ranking among the extraordinary achievements in world history. No subjugated people anywhere has ever replicated it. The victory was all the more remarkable given the oppressive constraints of Le Code Noir (The Black Code). Governing French colonies from Québec to Louisiana and Saint-Domingue, the code forbade Africans from practicing any religion other than Roman Catholicism, barred them from learning to read and write, and strictly prohibited them from possessing weapons unless mandated and supervised by European enslavers.

As the revolution reached its climax, a panicked France sought to crush the uprising. In early 1802, Bonaparte dispatched an expeditionary force of roughly 25,000 soldiers aboard fifty ships under the command of his brother-in-law, General Charles Leclerc. Through deceit, Leclerc invited Toussaint to negotiate the governance of Saint-Domingue, only to kidnap him and deport him to France. Toussaint ultimately succumbed to isolation and harsh imprisonment, dying on 7 April 1803, in a cold cell in the Jura Mountains.

Undeterred by his predecessor’s fate, Dessalines, a wily, brilliant, and disciplined deputy, learned the lessons of Leclerc’s betrayal. He consolidated control over the formerly enslaved population. Though comparatively lacking in formal equipment and tactical training, these masses were galvanized under Dessalines’ command. Through a grueling twelve-year struggle (14 August 1791 – 1 January 1804), early Haitians successfully imposed their political independence.

The global reaction was swift and hostile. While France was temporarily unable to contest Haiti’s sovereignty on the battlefield, other colonial powers panicked. The United States feared its own enslaved Black population would emulate the Haitian Revolution, while Britain, Holland, Portugal, and Spain worried for the security of their nearby Caribbean possessions. News traveled fast across the Atlantic, and Haitian leaders knew their hard-won freedom was precarious.

To safeguard the nation, early leaders constructed over a dozen elaborate military fortifications across the territory. Recognizing the threat along their eastern flank, Dessalines mounted an expedition to Santo Domingo in 1805 to eliminate the remaining French military presence. Spain had ceded the eastern two-thirds of the island to France in the 1795 Treaty of Basel, and Toussaint had unified the island in February 1801. Thus, at its founding, Hayti encompassed the entire island of Hispaniola, which became the island of Hayti.

This territory had been the wealthiest colony in the world. Saint-Domingue supplied Europe with sugar, coffee, and cacao extracted through brutal exploitation, a system vividly documented by Haitian intellectual Valentin Pompée Baron de Vastey in his 1814 treatise, Le Système colonial dévoilé (The Colonial System Unveiled). Yet, the brilliant military victory that dismantled this system was soon undermined by understandable governance failures, launching a sequence of structural crises.

Haiti’s First Original Sin: The Concentration of Autocratic Power

While Dessalines was an exceptional military strategist, his political aptitude proved lacking. He centralized immense authority, crowning himself Empereur d’Hayti and codifying his rule in the Imperial Constitution of 20 May 1805.

This charter lacked any concept of Montesquieu’s separation of powers. Dessalines concentrated both executive and legislative authority in his own hands and reserved the exclusive right to establish courts as he saw fit. In doing so, he mirrored the authoritarian governance models of the very empire Haiti had defeated; having no alternative political blueprint readily available, he adopted the autocratic practices of France. By contrast, George Washington had set a precedent by stepping down after two presidential terms; Dessalines, ironically acting as a Bonapartist, chose absolute monarchy.

This concentration of power triggered intense friction among his top generals, including Henry Christophe and Alexandre Pétion. Isolated and politically vulnerable, Dessalines, who had appointed Christophe commander of the armed forces, fell victim to an assassination plot on 17 October 1806. Dessalines’ military command ambushed him at Pont-Rouge, north of Port-au-Prince, and assassinated him in Haiti’s first military coup less than three years after independence. The state never fully recovered from this foundational rupture.

Haiti’s Second Original Sin: Geopolitical Fragmentation and the Indemnity Ransom

Dessalines’ assassination shattered the revolutionary consensus and fractured the nation’s founding vision of a unified, patriotic, and militarily secure state. This seminal coup d’Etat was merely the beginning of the national nightmare. Haiti never recovered from this earthquake and its many aftershocks, as international actors added to the pressure of the vagaries of nation and state-building.

The country split into two warring entities. In the North, Christophe established a fiefdom that later became the Kingdom of Haiti, rejecting the presidential title offered by the southern political elite. In the West and South, Pétion, a mulatto general, founded the Republic of Haiti, later consolidating power alongside André Rigaud.

Baron de Vastey, serving as the chief intellectual in King Henry Christophe’s court, fiercely denounced this division. He backed Christophe’s firm stance against the southern mulatto elite, whom he accused of maintaining a compromised posture toward France.

Paris seized upon these internal divisions to reassert influence. France dispatched commissioners demanding a massive financial “indemnification” for former plantation owners to compensate for their lost property, including enslaved human beings, in exchange for diplomatic recognition. While Christophe arrested and executed the French emissary sent to the North, President Jean-Pierre Boyer (who had unified the Republic after Pétion’s death) capitulated. On 17 April 1825, Boyer signed an ordinance agreeing to pay France a crushing ransom of 150 million francs alongside preferential trade tariffs.

Haiti’s Third Original Sin: Territorial Instability and Economic Entrapment

To meet the ransom payments and service high-interest loans from French and American banks, Haiti crippled its own fiscal future. Simultaneously, the state was forced to defend its territory against foreign aggression.

In 1821, Dominican leaders in the east declared independence from Spain but feared a swift Spanish reconquest. Boyer acquiesced to their requests for protection, extending Haitian jurisdiction over the entire island in 1822. However, internal political strains led to Boyer’s overthrow in 1843, triggering the secession of the Dominican Republic on 27 February 1844.

The collapse of island unity, coupled with compound interest on foreign debt, plunged Haiti into a perpetual cycle of political instability and fiscal insolvency, a downward spiral the nation still struggles to escape today.

The Absence of Economic Autonomy and the Rise of State Capture

An often overlooked dimension of Haiti’s structural crisis is its failure to build an indigenous, Black-owned productive economy. Haiti lacks a Black economic elite, a factor that has proven nebulous to its nation-building, national cohesion and full sovereignty. Following independence, nascent political elites could not, and would not, force the liberated population back into plantation labor.

Instead, military leaders carved up former French estates, allocating vast tracts of land to high-ranking officers. Pétion famously justified Dessalines’ assassination by accusing him of hoarding land while leaving common soldiers landless. The majority of Black Haitians settled on small, unproductive plots, practicing subsistence agriculture.

Meanwhile, foreign actors dominated commercial enterprise, including British merchants from Jamaica and the Bahamas, American investors, remnants of the French-aligned mulatto elite, and later, German, Italian, and Levantine immigrants. The Black majority remained restricted to tenant farming, informal labor, and vendors in open-air markets like the famous Marché en Fer (Iron Market) built in downtown Port-au-Prince.

This structural exclusion of the Black majority from commercial capital meant that social mobility became inextricably tied to emigration or state employment. Today, the Haitian middle class within the country has virtually vanished, reduced to elected officials, state appointees, and a small layer of private sector managers. A far larger Haitian middle class now resides in Canada, the United States, and across the diaspora than within Haiti itself.

Consequently, Haiti developed a predatory dual-elite system:

• A tiny light-skin economic elite controls private capital, market monopolies, and commercial trade.

• A largely Black political elite controls the machinery of the state.

Rather than serving the public interest, these two factions formed a symbiotic alliance dedicated to state capture. Political elites indulge in corruption, nepotism, and patronage while failing to enforce the law. In exchange, the economic elite pays off officials, evades taxes, and maintains monopsonistic control of the economy. These two groups maintain a farcical adversity that frowns upon the notion of political economy, according to which the intellectual elite cogitates and proposes, the political elite promulgates laws and implement economic and social policies in partnership with the economic elites, while social elites attempt to correct the unintended consequences of public policies and the market economy. It is an artificial construct that consigns Haiti to dystopia, crushing poverty, violence and foreign domination.

Together, these groups benefit from keeping Haiti institutionally weak, economically stagnant, and devoid of upward mobility. To maintain control, political factions have historically armed non-state actors, a lineage extending from the Cacos of the 19th century and early 20th and the Duvalier regime’s Tontons Macoutes, to the chimères of the early 2000s and today’s heavily armed gangs. The massacre of about 50 people in Kenscoff on 23 August results from the capture of the state and the fight for the spoils; it is not sui generis. Its stain spoils all of the patches of the national quilt.

The international community, for its part, indulged its tendency to voyeuristic myopia through a UN Security Council “emergency session” requested by Haiti penholders Panama and the U.S. as well as Colombia held on 28 September. It was quite a spectacle of faux outrage and even worse declaration of support to the suffering Haitian masse, backed by no action susceptible to help end the nightmare that these very foreign actors helped foster in Haiti.

This week, since the Kenscoff massacre, the government led by Premier Minister Fils-Aimé, shows no improved ability to lead Haiti to transformation. Rather, its promise of elections on 13 December butts against its refusal or inability to restore state authority. Then, there is the imperative question of constitutional reform to remove the complications of a dual executive branch, a bicameral legislature and a binary judicial power at the top, with a Cour de Cassation and a Constitutional Council. Haiti’s future, thus, looks more like its past, as if time stood still.

Brain Drain and the Outsourcing of Governance

As a consequence of this enduring predatory environment, Haiti has suffered a severe, continuous brain drain. While earlier eras produced world-class intellectuals like Anténor Firmin and Jean Price-Mars, modern intellectuals often find safety and success abroad, as exemplified by celebrated literary figures like Edwidge Danticat in Miami and Dany Laferrière, who settled in Montreal and is now “immortalised” in the Académie française. Starved of resources by original debt burdens and domestic mismanagement, the national education system has never received the investment required to build a modern workforce or proposed effective public policies.

This domestic fragility opened the door to outright foreign domination. Thus, on 17 December 1914, U.S. Marines seized Haiti’s financial reserves on behalf of National City Bank of New York to secure American financial interests over French and German rivals. By 28 July 1915, the United States launched a full scale military invasion, lasting until 15 August 1934, under the banner of restoring stability.

Since that invasion, Haitian elites have repeatedly outsourced the nation’s governance to foreign actors. From the U.S. occupation to successive international interventions, including the United Nations Stabilisation Mission in Haiti (MINUSTAH, 2004–2017), the Multinational Security Support (MSS) mission (2024-2026), and the subsequent Gang Suppression Force authorised by the Security Council since 30 September 2025, but not yet sufficiently deployed due to lack of funding, domestic leadership has abdicated its responsibility to govern.

Today, heavily armed gang coalitions engage in asymmetric warfare against what remains of the state, resisting both domestic forces and foreign-backed security missions. This crisis is not an accident of history; it is the logical culmination of Haiti’s twin evils: persistent foreign intervention and the systematic betrayal of the nation by its governing elites.

This week, the Fils-Aime government demonstrated its incapacity to lead Haiti to national transformation. It is plain for all to see that there will not be elections on 13 December. The requisite security elides the government’s propaganda regarding improving security. The UN Security Council contradicts that propaganda by deploring persistent violence.

For its part, the Kenscoff massacre lays bare the leadership and institutional abyss, even as Canada’s outgoing ambassador, the comical André François Giroux, felicitates Fils-Aimé for being “a responsible and reactive Prime Minister,” as reported by Le Nouvelliste to which Giroux gave a farewell interview. Meanwhile, the Haitian people await the reactive Fils-Aimé government’s robust response to the terrorists who massacred people in Kenscoff. Instead, Haitians reap more misery, more violence, and no chance for national renewal.

La seule stratégie offrant aux Haïtiens éclairés et épris de civisme, tout comme aux acteurs internationaux, une chance de succès réside dans la neutralisation systématique des éléments criminels au sein du leadership haïtien. L’impunité a détruit le tissu social du pays ; neutraliser ces acteurs signifie éliminer leur capacité à capturer, détourner, affaiblir ou supplanter l’État.

Neutraliser les criminels haïtiens ainsi que les acteurs étrangers malveillants qui contribuent à les maintenir nécessite leur ostracisme, des poursuites et des peines systématiques. Cela comprend leur isolement quasi-total, dont la révocation des visas, le gel et la confiscation des avoirs, le cas échéant, les inculpations pénales ainsi que la traque armée des gangs violents et leurs fournisseurs. Les membres des groupes armés ne devraient se voir proposer un accès au cadre de Démobilisation, Désarmement et Réintégration (DDR) qu’après avoir déposé les armes, renoncé à la violence et abandonné leurs gains illicites. Mais cela ne constitue qu’une réponse partielle à la fragmentation structurelle d’Haïti. L’autre volet consiste à appliquer la même sévérité aux politiciens corrompus, aux hauts fonctionnaires et au personnel de sécurité compromis. Enfin, la neutralisation implique l’élimination physique lorsque les criminels résistent violemment à l’autorité de la loi.

La Responsabilité de la Dystopie haïtiennes

Les Haïtiens attribuent fréquemment l’effondrement de leur pays à la communauté internationale. Même lorsqu’ils reconnaissent les défaillances locales, les commentateurs haïtiens minimisent souvent le vide de leadership national qui a trahi les aspirations du pays.

Les acteurs internationaux ont eux aussi systématiquement dépassé leurs prérogatives. Ils violent couramment l’article 2 de la Charte des Nations Unies relatif à l’égalité souveraine des États, ainsi que l’article 41 des Conventions de Vienne sur les relations diplomatiques et consulaires concernant la non-ingérence dans les affaires intérieures. Bien que la doctrine de la « Responsabilité de protéger » (R2P) soit émergée comme une exception reconnue pour préserver les populations vulnérables de violations massives des droits humains, les logiques de sphères d’influence et les rivalités entre grandes puissances ont à maintes reprises sapé l’égalité souveraine à l’échelle mondiale. Les cadres géopolitiques historiques, de la doctrine Monroe de 1823 à l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) après la Seconde Guerre mondiale, en passant par divers traités de défense bilatéraux, illustrent cette dynamique. En Haïti, l’ingérence étrangère demeure toutefois singulière par son ampleur.

Haïti a jalousement défendu son indépendance de 1804 à 1914, réussissant à se préserver de toute agression militaire étrangère, même lors de crises diplomatiques majeures avec la France en 1825 (l’imposition de la rançon de l’indépendance) et l’Allemagne en 1897 (l’affaire Luders), respectivement. Cependant, depuis 1914, date à laquelle les Marines américains ont saisi 500 000 dollars en or dans les coffres de la Banque Nationale d’Haïti, la souveraineté de la nation a subi une érosion externe continue.

Néanmoins, depuis la fin de l’occupation américaine en 1934, la menace principale pour la souveraineté d’Haïti réside dans l’échec de ses propres dirigeants à moderniser les institutions et à favoriser la stabilité politique et l’essor économique. Le traumatisme de ces 19 années d’occupation demeure une caractéristique marquante de l’évolution d’Haïti en tant qu’État souverain. D’autres nations, comme la République dominicaine voisine, ont également subi l’intervention américaine, mais ont su bâtir le consensus national nécessaire pour aller de l’avant. Aujourd’hui, malgré ses propres défis, la République dominicaine s’enorgueillit de l’une des économies les plus dynamiques de la région. La différence déterminante réside dans la qualité du leadership national : tandis que la République dominicaine s’est modernisée, les élites haïtiennes sont restées paralysées, abdiquant leur devoir de garantes du progrès national.

Attribuer l’échec de l’État haïtien exclusivement à des forces extérieures revient à adhérer implicitement à une baisse de doctrine erronée : l’idée que les Haïtiens seraient incapables de se gouverner eux-mêmes. Ce récit est archifaux, même raciste. Les pères fondateurs d’Haïti l’ont prouvé en pulvérisant les forces napoléoniennes pour établir l’indépendance. Aussi, entre 1801 et 1844, Haïti a consolidé sa domination sur l’ensemble de l’île, bien qu’elle ait accepté en 1825 de payer la rançon extorquée par la France, qui fut réglée définitivement en 1947. Le véritable obstacle n’a jamais été un manque de capacité, mais plutôt le refus systématique des élites successives à s’unir autour de la vision fondatrice : la Doctrine Dessalinienne, ou le Rêve haïtien.

Changement de Paradigme : Ce qu’Haïti exige des Élites et des partenaires internationaux

Les acteurs étrangers ne peuvent nier leur rôle dans l’aggravation de la crise actuelle, ni se soustraire à leur obligation d’accompagner un changement de paradigme. Inversement, les élites nationales ne peuvent continuer à faire des intervenants extérieurs des boucs émissaires pour masquer des faiblesses structurelles internes. Historiquement, les interventions internationales ont soutenu des structures corrompues, laissant la population haïtienne subir les conséquences de leurs échecs. Depuis la chute de Jean-Claude Duvalier le 7 février 1986, des organismes supranationaux, notamment l’Organisation des Nations Unies (ONU), l’Organisation des États Américains (OEA) et la Communauté de la Caraïbe (CARICOM), ont déployé de nombreuses missions destinées à stabiliser la nation, en vain :

• ONUGVE (1990–1991) : Groupe d’observateurs des Nations Unies pour la vérification des élections en Haïti.

• MICIVIH (1993–2000) : Mission civile internationale ONU-OEA en Haïti (droits humains).

• UNMIH (1993–1996) : Mission des Nations Unies en Haïti (maintien de la paix).

• MNF (1994–1995) : Force multinationale sous conduite américaine (Opération Uphold Democracy).

• UNSMIH (1996–1997) : Mission de soutien des Nations Unies en Haïti.

• UNTMIH (1997) : Mission de transition des Nations Unies en Haïti.

• MIPONUH (1997–2000) : Mission de police civile des Nations Unies en Haïti.

• MICAH (2000–2001) : Mission internationale civile d’appui en Haïti.

• MINUSTAH (2004–2017) : Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti.

• MINUJUSTH (2017–2019) : Mission des Nations Unies pour l’appui à la justice en Haïti.

• BINUH (2019–Présent) : Bureau intégré des Nations Unies en Haïti.

• MSS (2024–2026) : Mission multinationale d’appui à la sécurité.

• GSF / UNSOH (2025–Présent) : Force de suppression des gangs & Bureau d’appui des Nations Unies.

Au lieu de soutenir une gouvernance effective, les interventions extérieures ont souvent supplanté l’autorité locale. Financer des mesures palliatives sur le territoire haïtien n’est pas viable ; Haïti requiert une réforme structurelle interne radicale pour briser sa dépendance à l’aide étrangère. Le soutien budgétaire direct s’avère contre-productif lorsque les réformes structurelles sont ignorées. Les organisations internationales et les ONG ne doivent plus se substituer durablement aux responsabilités régaliennes de gouvernance publique, telles que la gestion des fonds électoraux (PNUD, Programme des Nations Unies pour le développement) ou le système de santé (Médecins sans Frontières) pendant que des responsables corrompus détournent les deniers publics au profit d’un luxe privé, de l’évasion fiscale, ou pour financer les études et les soins de santé de leurs proches à l’étranger.

Un véritable changement de paradigme exige que les partenaires bilatéraux et multilatéraux dénoncent et sanctionnent activement la corruption. Les régimes de sanctions actuels, appliqués par les États-Unis, le Canada, la République dominicaine, l’Union européenne et l’ONU, au gré de leurs intérêts, doivent être coordonnés et systématiquement élargis. L’aide future doit être conditionnée à des indicateurs clairs, imposant une discipline stratégique pour contraindre à la redevabilité.

Terminer la Dépendance de l’Aide grâce au modèle de « Financement basé sur les résultats »

Les partenaires techniques et financiers (PTF) internationaux doivent lier toute assistance à des critères tangibles : renforcement de l’État de droit, développement des infrastructures, amélioration de la santé et de l’éducation, modernisation économique (notamment dans l’agriculture et l’énergie) et protection de l’environnement.

Contrairement aux interventions passées, les cadres de sécurité doivent reconnaître qu’une stabilité durable doit reposer sur une gouvernance transparente, la lutte contre la corruption, la fourniture de services publics de qualité et la mise en place de filets de sécurité sociale robustes. La crise haïtienne n’est pas une fatalité ; elle est le résultat direct de dirigeants défaillants et de la complaisance internationale. Dans le cadre d’un modèle de développement basé sur les résultats (Pay for Success), les élites haïtiennes ne pourraient plus exploiter la bonne volonté internationale tout en pillant les ressources publiques. Les pays de destination, où les avoirs volés sont couramment blanchis dans l’immobilier, des comptes privés ou des affaires louches, doivent enquêter avec fermeté et geler ces actifs.

Pour la République dominicaine, l’absorption des capitaux de l’élite haïtienne offre un gain à court terme au prix d’un coût désastreux à long terme, car la gestion de l’instabilité transfrontalière, de l’immigration illégale et des menaces sécuritaires surpasse largement les retombées financières. Le démantèlement des circuits financiers illicites, ainsi que la contrebande opérée depuis son territoire vers Haïti, est essentiel pour la stabilité bilatérale, même régionale. Les instances sous-régionales, telles que la CARICOM, devraient imposer cette redevabilité en fixant des critères de réforme stricts et en les liant à la possibilité pour Haïti d’accéder au CSME (Marché et économie uniques de la CARICOM). Une stratégie internationale coordonnée alliant sanctions ciblées, saisies d’avoirs, poursuites judiciaires internes obligatoires et modèles de développement conditionnels représente la seule voie viable.

Les acteurs internationaux doivent cesser de combler le vide politique en Haïti en dictant les calendriers électoraux et en soutenant des régimes compromis. En finançant, armant et protégeant les gangs criminels, les élites économiques et politiques corrompues d’Haïti se sont révélées être le pire des maux. Aucun individu, qu’il opère dans la sphère publique ou privée, ne devrait continuer à jouir de l’immunité ou trouver un refuge face à la justice, où que ce soit.

The only strategy that offers enlightened, civic-minded Haitians and international actors a chance of success is to systematically neutralise the criminal elements within Haitian leadership. Impunity has destroyed Haiti’s social fabric; neutralising these actors means eliminating their ability to hijack, weaken, or supplant the state.

Neutralising Haitian criminals as well the malign foreign actors who help sustain them, requires systematic ostracisation, prosecution, and punishment. This includes visa revocations, asset freezes and forfeitures, as appropriate, criminal indictments, and the armed pursuit of violent gangs. Members of armed groups should be offered entry into Demobilisation, Disarmament, and Reintegration (DDR) framework only after surrendering their weapons, renouncing violence, and forfeiting ill-gotten gains. But that is only a partial solution to Haiti’s structural fragmentation. The other aspect is to apply equal severity to corrupt politicians, officials, and compromised security personnel. Finally, neutralisation entails physical elimination when criminals violently resist lawful authority.

The Responsibility for Haiti’s Dystopia

Haitians frequently attribute their country’s collapse to the international community. Even when acknowledging local failures, Haitian commentators often downplay the domestic leadership vacuum that has betrayed Haiti’s national aspirations.

International actors have also consistently overstepped their limits. They routinely violate Article 2 of the UN Charter regarding the sovereign equality of states, as well as Article 41 of the Vienna Conventions on Diplomatic and Consular Relations regarding non-interference in internal affairs. While the “Responsibility to Protect” (R2P) doctrine emerged as a recognised exception to guard vulnerable populations from massive human rights violations, spheres of influence and great-power rivalries have repeatedly undermined sovereign equality globally. Historical geopolitical frameworks, the 1823 Monroe Doctrine to the post-world war II North Atlantic Treaty Organisation (NATO) and various bilateral defense treaties, demonstrate this dynamic. In Haiti, foreign overreach remains distinct in its scope.

Haiti guarded its independence fiercely from 1804 until 1914, successfully steering clear of foreign military aggression even during major diplomatic crises with France and Germany in 1825 and 1897 respectively. However, since 1914, when U.S. Marines seized $500,000 in gold from Haiti’s National Bank, the nation’s sovereignty has suffered continuous foreign erosion.

Nevertheless, since the end of the U.S. occupation in 1934, the primary threat to Haiti’s sovereignty has been its own leadership’s failure to modernise institutions and foster economic stability. The trauma of the 19-year occupation remains a feature of Haiti’s evolution as an sovereign state. Other nations, such as the neighboring Dominican Republic, also experienced U.S. intervention but eventually built the national consensus required to move forward. Today, despite its own challenges, the Dominican Republic boasts one of the region’s most dynamic economies. The defining difference lies in the quality of national leadership: while the Dominican Republic modernised, Haiti’s elites remain paralysed, abdicating their duty as guardians of national progress.

Attributing Haiti’s state failure entirely to external forces implicitly embraces a flawed premise: that Haitians are incapable of self-governance. That narrative is false. Haiti’s founders proved this when they defeated Napoleon’s forces to establish independence. Between 1801 and 1844, Haiti consolidated its dominion over the island, despite agreeing in 1825 to pay extortionate indemnities to France, which it finally settled in 1947. The core impediment has never been a lack of capability, but rather the failure of subsequent elites to unite around the founding vision: the Dessalinean Doctrine, or the Haitian Dream.

Paradigm Shift: What Haiti Requires from Elites and International Partners

Foreign actors cannot deny their role in enabling Haiti’s current crisis, nor can they escape their obligation to support a paradigm shift. Conversely, domestic elites cannot continue scapegoating outsiders for national structural failures. Historically, international interventions have propped up corrupt structures, leaving the Haitian public to bear the fallout. Since Jean-Claude Duvalier’s departure on February 7, 1986, supranational bodies, including the United Nations (UN), Organisation of American States (OAS), and the Caribbean Community (CARICOM), have deployed numerous missions designed to stabilise the nation, to absolutely no avail:

• ONUGVE (1990–1991): UN Observer Group for the Verification of Elections.

• MICIVIH (1993–2000): Joint UN-OAS Civilian Mission in Haiti (human rights).

• UNMIH (1993–1996): UN Mission in Haiti (peacekeeping).

• MNF (1994–1995): U.S.-led Multinational Force (Operation Uphold Democracy).

• UNSMIH (1996–1997): UN Support Mission in Haiti.

• UNTMIH (1997): UN Transition Mission in Haiti.

• MIPONUH (1997–2000): UN Civilian Police Mission in Haiti.

• MICAH (2000–2001): International Civilian Support Mission in Haiti.

• MINUSTAH (2004–2017): UN Stabilization Mission in Haiti.

• MINUJUSTH (2017–2019): UN Mission for Justice Support in Haiti.

• BINUH (2019–Present): UN Integrated Office in Haiti.

• MSS (2024–2026): Multinational Security Support Mission.

• GSF / UNSOH (2025–Present): Gang Suppression Force & UN Support Office.

Instead of supporting effective governance, external interventions have often supplanted local authority. Funding palliative measures on Haitian territory is unsustainable; Haiti requires radical domestic structural reform to break its reliance on foreign aid. Direct budget support is counterproductive when structural reform is ignored. International organisations and NGOs should not permanently substitute for basic public governance responsibilities, like managing elections funds (UNDP, the United Nations Development programme) health systems while corrupt officials divert public funds for private luxury, tax evasion, and overseas education for their children and medical care.

A true paradigm shift requires bilateral and multilateral partners to actively expose and penalise corruption. Existing sanction regimes, which are currently enforced by the U.S., Canada, the Dominican Republic, the EU, and the UN, must be coordinated and systematically expanded. Future aid must be conditional on clear benchmarks, applying strategic discipline to force accountability.

Ending Aid Dependency Through “Pay for Success”

International Technical and Financial Partners (TFPs) must tie all assistance to tangible metrics: institutional rule of law, infrastructure expansion, healthcare, education, and economic modernisation across agriculture, energy, among other sectors, and environmental protection.

Unlike past interventions, security frameworks must acknowledge that sustainable stability rests on transparent governance, anti-corruption enforcement, public service delivery, and robust social safety nets. Haiti’s crisis is not an anomaly of nature; it is the direct outcome of failed leadership and external enablement. Under a “Pay for Success” development model, Haitian elites would no longer exploit international goodwill while looting public funds. Destination countries, where stolen wealth is routinely laundered into real estate and private accounts, must aggressively investigate and freeze these assets.

For the Dominican Republic, absorbing Haitian elite capital provides short-term gain at a disastrous long-term cost, as managing cross-border instability, illegal immigration, and security threats far outweighs financial inflows. Shutting down illicit financial pipelines, as well as smuggling from across its territory into Haiti, is critical for broader regional stability. Subregional bodies, such as CARICOM, should enforce accountability by setting firm reform benchmarks and tying them to enabling Haiti to accede to the CSME (CARICOM Single Market and Economy). A coordinated strategy combining targeted sanctions, asset seizures, mandatory domestic prosecutions, and conditional development models represents the only viable path forward.

International actors must end the practice of filling Haiti’s political vacuum by dictating election timelines and propping up compromised regimes. By funding, arming, and shielding criminal gangs, Haiti’s corrupt economic and political elites have proven themselves to be the greater evil. No individual, whether operating in the public or private realm, should continue to enjoy immunity or find a safe harbor from justice, anywhere.

Pourquoi cette paralysie a-t-elle duré si longtemps ? En peu de mot, la léthargie haïtienne perdure parce que les élites économique, intellectuelle et politique d’Haïti ont fait de l’attente d’un salut international leur stratégie principale de gouvernance. Pour les forces sociales modernistes et progressistes, cette abdication totale de la responsabilité des élites constitue le mal absolu qui doit être systématiquement démantelé.

Les événements récents offrent un aperçu saisissant de la manière dont cette dépendance perpétue le statut d’Haïti en tant qu’État mal gouverné, violent et instable. Prenez la visite du 16 au 19 août d’Albert Ramdin, secrétaire général de l’Organisation des États américains (OEA). Au cours de son séjour, l’OEA et le Japon ont signé un accord de coopération au siège de l’Office national d’identification (ONI) d’Haïti. Le Japon promet de financer l’initiative à hauteur de 3 millions de dollars sous forme de subvention afin d’élargir l’accès aux cartes d’identité nationale (CIN) et, à terme, aux services sociaux.

Les deux partenaires internationaux ont réalisé leur coup médiatique en présence du ministre haïtien de la Justice et de la Sécurité publique, Patrick Pélissier, et de la ministre des Affaires étrangères, Raina Forbin. Ni l’OEA ni le Japon n’ont le moindre mandat légal pour fournir des cartes d’identité aux citoyens haïtiens. En sous-traitant l’état civil, le socle même de la souveraineté nationale, à des entités multilatérale et bilatérale, les ministres Pélissier et Forbin, nommés par le Premier ministre Fils-Aimé en mars dernier, ont fait preuve d’une méconnaissance totale des fonctions élémentaires d’un État. Dans un système mû par les sinécures et le népotisme, ces responsables agissent en politiciens marionnettes, souriant devant les caméras pendant que des diplomates étrangers usurpent leurs attributions régaliennes.

Ce modèle de charité internationale envenime la défaillance institutionnelle. Selon le communiqué de presse, grâce à une subvention antérieure de 8 millions de dollars accordée par le Japon, l’ONI a traité plus d’un million de demandes de CIN. Pourtant, des centaines de milliers d’entre elles restent non distribuées en raison d’une incapacité logistique. Par ailleurs, certaines des cartes sont si mal fabriquées que le film plastique se décolle, provoquant leur fissuration en morceaux et les rendant inutilisables. Plutôt que de corriger ces lacunes opérationnelles par une budgétisation adéquate et une administration publique rigoureuse, le gouvernement se contente de mendier auprès des partenaires internationaux.

Ainsi, le Japon versera 3 millions de dollars à l’OEA, qui prélèvera des frais administratifs pouvant atteindre 10 %. Ensuite, l’ONI recevra des versements échelonnés destinés aux fournisseurs de matériel. Quant à l’État haïtien, il se retrouve relégué au rôle de payeur de salaires et de loyers, demeurant un spectateur passif de sa propre gouvernance. D’autres partenaires internationaux reproduisent cette pratique dans d’innombrables institutions publiques haïtiennes, réduisant l’État à une coquille vide.

Cette subversion de la souveraineté nationale s’étend directement aux manœuvres politiques visant un changement de régime. Au cours des trois derniers mois, quatre membres de l’élite haïtienne m’ont contacté au sujet de plans visant à destituer le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, quand bien même son bilan au gouvernement s’avère catastrophique.

Premièrement, un ancien commandant des Forces armées a sollicité mon soutien pour administrer un régime post-coup d’État, m’assurant que le renversement était une « affaire réglée ». J’ai exprimé mon incrédulité et mon opposition de principe de ce procédé, tout en déplorant leur attente d’un soutien étranger pour renverser un gouvernement, nonobstant son caractère illégitime.

Deuxièmement, des semaines plus tard, un autre compatriote m’a informé que la « communauté internationale » soutenait pleinement l’éviction imminente du Premier ministre par des Haïtiens dont il a refusé de divulguer l’identité. Je lui ai exprimé la même aversion à l’irresponsabilité des élites et l’ingérence étrangère qu’elle engendre.

Troisièmement, le même jour, une personne que je ne connaissais pas auparavant a demandé à m’appeler pour organiser une conversation à trois avec un individu affirmant qu’une personne en Haïti bénéficiait du soutien direct du Département d’État américain pour s’emparer du pouvoir. J’ai expliqué mon opposition aux démarches d’Haïtiens sollicitant l’aide étrangère pour perpétuer le chaos en Haïti, et je les ai éconduits, et ce, sans ambages, ni faux fuyants.

Quatrièmement, le week-end dernier, la deuxième personne qui m’avait informé du soi-disant changement de régime avec soutien international m’a fait savoir qu’elle avait appris que « Marco Rubio avait approuvé » le putsch imminent. Lorsque j’ai exprimé mon opposition totale aux intrigues sponsorisées par l’étranger, qu’il s’agisse de nommer, de maintenir au pouvoir ou de renverser un dirigeant haïtien, même un officiel que je n’apprécie pas, il a fustigé mon scepticisme, prétendant que j’agissais comme si j’étais la seule personne à tout savoir. C’est une faute grave en Haiti de questionner le comportement d’un élément des élites qui se croie dans le secret des étrangers, surtout au Département d’État à Washington.

Voilà la triste réalité des élites haïtiennes. Elles prétendent que toutes les souffrances nationales découlent de l’ingérence étrangère, tout en orchestrant activement cette même ingérence pour garantir leur pouvoir personnel. Par exemple, certains entrepreneurs fortunés et acteurs politiques dépensent entre 30 000 et 50 000 dollars par mois pour les services de lobbyistes à Washington afin de protéger des privilèges commerciaux (facilités HELP/HOPE), d’obtenir un appui diplomatique pour des intrigues politiques en Haïti, ou de conserver leurs visas américains.

De leur côté, les omniprésentes ONG haïtiennes de droits humains répondent aux attentes de leurs bailleurs de fonds en leur fournissant des rapports de dysfonctionnement qui justifient leur ingérence grossière dans la gouvernance d’Haïti, condition essentielle pour maintenir le flux de leur assistance financière. Il s’agit d’une cabale endogène et exogène mutuellement bénéfique, mais désastreuse pour le peuple haïtien.

Quant aux intellectuels haïtiens, ils sont nombreux à être confortablement installés au Canada, en France, aux États-Unis ou même en République dominicaine, tout en pontifiant sur un pays natal où ils n’osent pas résider. Le système universitaire haïtien n’est plus qu’une coquille vide qui réalise peu de recherches, dispense un enseignement rudimentaire et n’offre que très peu de réflexions viables sur les problèmes structurels nationaux.

Pendant ce temps, alors que des délégations officielles haïtiennes s’envolent, avec de rares ressources publiques, pour assister à des sommets internationaux comme la 81e session ordinaire de l’Assemblée générale des Nations unies le mois prochain, et que les institutions étatiques achètent des véhicules de luxe qui arpentent les rues défoncées d’Haïti, au lieu de fournir des services de base de qualité et d’investir dans les infrastructures et les industries de substitution, la crise interne s’aggrave.

Pour preuve, les gangs armés contrôlent environ 90 % de Port-au-Prince et des régions agricoles clés de l’Artibonite. Ils bloquent les routes nationales, perturbant le commerce interne et provoquant une forte inflation et piégeant 7 millions d’Haïtiens dans l’insécurité alimentaire, tandis qu’ils ont forcé 1,5 million de personnes à fuir leur domicile. Même l’État a abandonné les infrastructures publiques, de l’hôpital général de Port-au-Prince situé près du Palais national jusqu’à l’appareil judiciaire et au système d’état civil défaillant. Même l’aéroport international de Port-au-Prince, principale porte d’entrée d’Haïti sur le monde, reste fermé aux vols commerciaux internationaux depuis le 11 novembre 2024, le jour de l’investiture du premier ministre Fils-Aimé.

Et les forces de sécurité nationale, malgré une préparation tactique démontrée pour intervenir, enregistrent des failles de commandement et de contrôle. Aussi, Premier Ministre Fils-Aimé, selon une source bien indiquée refuse d’opérationnaliser le Conseil de sécurité nationale et l ’Agence nationale de renseignement, voire de fournir des équipements appropriés pour permettre aux forces de sécurité de neutraliser les gangs. Des forces occultes amassent une fortune colossale dans le vide d’autorité de l’État que l’absence de volonté politique engendre. Haïti attend donc le déploiement hypothétique d’une Force de répression des gangs autorisée par le Conseil de sécurité de l’ONU le 30 septembre 2025 pour neutraliser les gangs terroristes.

Comment la Communauté internationale peut, efficacement, apporter son aide

La communauté internationale, l’OEA, l’ONU, les États-Unis d’Amérique, le Canada et le Japon, doit cesser de financer et de légitimer ce système dysfonctionnel. Les diplomates étrangers ne doivent plus débarquer à Port-au-Prince comme les gouverneurs généraux coloniaux d’autrefois pour assumer des responsabilités régaliennes aux côtés de dirigeants nationaux complices. Ils doivent changer de paradigme d’assistance et mettre fin à cette pratique consistant à désigner les gagnants et les perdants haïtiens dans un jeu stérile de chaises musicales politiques.

Le peuple haïtien ne pourra se libérer de ce cauchemar que lorsque cette alliance d’élites endogènes et exogènes désinvoltes sera vaincue, et que des citoyens patriotiques et animés d’un esprit civique restaureront l’État haïtien dans son rôle légitime de véritable Léviathan capable d’exercer pleinement son autorité, d’imposer l’ordre, d’assurer la sécurité, d’améliorer le climat des affaires et des investissements, et d’établir une gouvernance fondée sur le mérite, la compétence, des résultats durables et la dignité nationale.

Why has this paralysis lasted so long? Because Haiti’s economic, intellectual, and political elites have elevated waiting for international salvation into a primary strategy of governance. To modernist and progressive social forces, this total abdication of elite responsibility is the absolute evil that must be systematically dismantled.

Recent events offer a stark window into how this dependency perpetuates Haiti’s status as a badly governed, violent, and unstable state. Consider the 16 to 19 August visit of Albert Ramdin, Secretary General of the Organisation of American States (OAS). During his visit, the OAS and Japan signed a cooperation agreement at the headquarters of Haiti’s National Office of Identification (ONI). Japan promises to fund the initiative with a $3 million grant to expand access to identification cards and, ultimately, social services.

The two international partners conducted the ceremony in the presence of Haiti’s Minister of Justice and Public Security, Patrick Pélissier, and Minister of Foreign Affairs, Raina Forbin. Neither the OAS nor Japan has any legal mandate to provide identification cards to Haitian citizens. By subcontracting the civil registry, the very bedrock of national sovereignty, to multilateral and foreign entities, Pélissier and Forbin, whom Prime Minister Fils-Aimé appointed last March, have demonstrated a complete lack of understanding of the basic functions of a state. In a system driven by sinecures and nepotism, these officials act as political hacks, smiling for cameras while foreign diplomats usurp their core duties.

This international charity masquerading as cooperation model actively reinforces institutional failure. According to the press release, under a previous $8 million grant from Japan, ONI processed over a million cards. Yet hundreds of thousands remain undelivered due to logistical incompetence. The physical cards themselves are so poorly manufactured that the plastic film peels off, causing the cards to crack into pieces, rendering them useless. Rather than fixing these operational failures through proper budgeting and public administration, ONI’s leadership simply begs international partners to handle their logistical mess.

Hence, Japan will wire $3 million to the OAS, which will skim an administrative fee of up to 10%. Then, ONI will receive incremental payouts to vendors for supplies. As for the Haitian states, it is relegated to paying salaries and rent while the state remains a passive spectator in its own governance. Other international partners replicate this practice in countless Haitian public institutions, rendering the state a hollow shell.

This subversion of national sovereignty extends directly into political maneuvers for regime change. Over the past three months, four members of Haiti’s elite contacted me regarding plans to unseat Prime Minister Alix Didier Fils-Aimé, albeit his performance in office is nothing short of catastrophic.

First, a former Armed Forces major solicited my support for a post-coup regime, assuring me the overthrow was a “done deal.” I expressed incredulity and wished him and his associates well, even as I deplored their expectation of foreign support to overthrow albeit an illegitimate government.

Second, weeks later, another contact assured me that the “international community” fully backed the imminent removal of the Prime Minister by Haitians whose identity he refused to divulge.

Third, the same day, a person I did not know previously requested to call me to arrange a three-way call with an individual claiming someone in Haiti had direct U.S. State Department backing to seize power. I explained my opposition to Haitians seeking foreign assistance to perpetuate chaos in Haiti, and sent them packing, albeit politely.

Fourth, last weekend, the second person, who had informed me of the purported regime change with international backing informed me he learned that “Marco Rubio approved” the imminent putsch. When I expressed total opposition to foreign-sponsored intrigue, whether to appoint, keep in power or overthrow a Haitian leader, even one I dislike, he berated my skepticism, claiming I act as if I am the only person who knows everything.

This is the pathetic reality of Haiti’s elites. They claim all national suffering stems from foreign interference, yet they actively engineer that very interference to secure personal power. For instance, some wealthy entrepreneurs and political operatives spend $30,000 to $50,000 a month on Washington lobbyists to protect commercial privileges, secure diplomatic backing for political interference in Haiti’s governance, or to retain U.S. visas.

For their part, the ubiquitous Haitian human rights NGOs cater to their donors’ preferences for receiving reports of dysfunction that justify their gross interference in Haiti’s governance, while these civil society organisations keep foreign assistance flowing. It’s a mutually reinforcing cabal operating at the expense of the Haitian people.

As for Haiti’s intellectuals, many are comfortably ensconced in Canada, France, the U.S. and even the Dominican Republic while pontificating about a country they do not dare reside in. Haiti’s university system is a hollowed shell that does little research, that provides a rudimentary education and that offers few viable reflections on vexing national structural problems.

Meanwhile, as official Haitian delegations jet off, with scarce government resources, to international summits like the upcoming 81st ordinary session of the UN General Assembly, and state institutions purchase luxury vehicles that ply Haiti’s potholed streets, instead of providing quality basic services and investing in infrastructures and substitution industries the domestic crisis worsens. Armed gangs control about 90% of Port-au-Prince and key agricultural regions in the Artibonite, blocking national roads, driving severe inflation, and trapping 7 million Haitians in food insecurity, while armed gangs have compelled 1.5 million people to flee their homes. Even the state has abandoned public infrastructures, from Haiti’s main general hospital near the National Palace to Haiti’s judiciary and the broken civil registration system. Even Port-au-Prince’s international airport, Haiti’s main gateway to the world remains closed to international commercial flights.

And the national security forces, despite demonstrated tactical readiness to act, lack the apparatus, including a national security council, an intelligence service and the equipment as well as manpower to be effective. Thus Haiti awaits the hypothetical deployment of a Gang Suppression Force the UN Security Council authorized on 30 September 2025 to neutralise the terrorist gangs.

How the International Community Can, Effectively, Help

The international community, the OAS, the UN, the U.S., Canada, and Japan, must stop funding and legitimising this dysfunctional system. Foreign must no longer descend upon Port-au-Prince like colonial governors-general of yore to assume sovereign state responsibilities alongside complicit local officials. They must change the assistance paradigm and the practice of deciding Haitian winners and losers in a sterile game of shifting political chairs.

The Haitian people can only break free from this nightmare when this self-serving alliance of endogenous and exogenous elites is defeated, and civic-minded and patriotic citizens restore the Haitian state to its rightful place as a true Leviathan that is capable of fully exercising its authority, imposing order, enforcing security, improving the business and investment climate, and establishing leadership built on merit and competence and governance based on durable results and national dignity.

Haiti’s structural crisis does not date back merely to the most recent elections; it has been unfolding for much longer. Regarding the present situation, the Haitian State offered the public an opportunity to exercise its sovereignty through the 2015 elections. However, these contests were quickly challenged by a recalcitrant political faction that favored anarchy, which Professor Sauveur Pierre-Étienne aptly termed “the protagonists of chaos” contrasted with a constructive opposition that respects democratic norms. This opposition contested the results under the pretext that President Michel Joseph Martelly had manipulated the presidential election in favor of his hand-picked candidate.

In reality, Haitian political actors, aware of their inability to win even the most transparent election, blocked the completion of the process. Consequently, President Martelly’s term ended on February 7, 2016, without the public being able to elect his successor. As a result, Jocelerme Privert, then President of the Senate and the National Assembly, had himself elected by the Assembly as President of the Republic in an indirect election, in violation of the Constitution.

A year later, on 7 February 2017, following the rerun of the presidential election, Jovenel Moïse took the oath of office as President of the Republic. Like his elected predecessor, Moïse’s legitimacy and his willingness to organize democratic elections at the end of his five-year term in 2021 were contested by the same political actors. Throughout his mandate, these same opponents imposed the “pays lock” (countrywide shutdown) phenomenon on the Haitian population. In fact, a fierce opponent of Moïse had declared that he would “rather reduce the country to ashes if Jovenel Moïse became president.” On 7 July 2021, his warning proved prophetic: President Moïse was assassinated, plunging Haiti back into a nightmare of heightened instability and marking the return of transitional regimes. Since 2016, no Haitian leader has enjoyed popular legitimacy.

The Weight of History

The case of Moïse, far from being an isolated incident, has become routine. Indeed, the refusal of political alternation and succession disputes constitute a recurring feature of Haitian political practice. Political actors frequently prove to be sore losers: like pre programmed robots, they create obstacles under the pretext of anticipating potential legal violations by the incumbent head of state. This is the original sin of Haitian politics.

In fact, on 17 October 1806, less than three years after the proclamation of independence, General Pétion and his associates assassinated the nation’s founding father, Jean-Jacques Dessalines, amidst troubled political circumstances. To justify this act, Pétion accused Dessalines of having been a “tyrant” who usurped the title of Emperor for personal gain and without the knowledge of his former comrades-in-arms (de Pradine, Recueil des Actes et lois d’Haïti, Tome 1, 1804-1808, second edition, Paris, Auguste Durand, 1851, “Relation de la Campagne haïtienne contre la tyrannie du 13 au 17 octobre,” pp. 161-162).

Incapable of uniting around a common national vision and its implementation, the fledgling Haitian political class fragmented. Haiti has never fully recovered from this initial fratricidal rupture, its original sin. Ever since, blind sides, low blows and tactical counterattacks have shaped the country’s political history. Rigor in the application of laws has never been successfully established, and power dynamics have almost always favored upheaval over institutional stability.

This policy of perpetual rupture explains why, by way of comparison, Haiti has already had 59 heads of state over its 223 years of independence (including the Transitional Presidential Council (2024-2026)), whereas the United States of America has known only 47 presidents in nearly two and a half centuries of existence.

Restoring State Authority: An Indispensable Condition for Elections

Organizing credible elections cannot be reduced to a mere political calendar; it requires the prior restoration of the sovereign capabilities of the State. Today, the persistence of the security and humanitarian crisis constitutes an insurmountable obstacle to holding a democratic vote:

• Territorial Control by Armed Groups and Voter Exclusion: Terrorist gangs control strategic portions of the Ouest Department (which accounts for roughly 34% of potential voters), Artibonite (16%), and Centre (roughly 7%) (Haitian Institute of Statistics and Information Technology (IHSI), Disaggregated Population Estimates, Distribution of Population by Department, July 2024, p. 21). At present, no viable mechanism exists to allow the affected populations to exercise their right to vote.

• Sluggish Voter Registration: The Provisional Electoral Council (CEP) launched a voter registration campaign that has proven laborious. The population is concerned about security, material survival, mental, physical and spiritual health; it is tired of the vicissitudes of the elites whom it considers incompetent, irresponsible, rapacious and as criminal as the terrorists. At this pace, it appears technically and materially unrealistic to hold elections by December 13, the date set by the CEP for the first round of voting as well as for the constitutional consultation, a process that essentially amounts to a referendum in disguise.

• Humanitarian Crisis and Massive Displacement: According to official data, more than 1.5 million people are currently internally displaced due to the terror imposed by armed gangs, rendering electoral mapping and the assignment of polling stations inapplicable across a large portion of the territory.

• Logistical Incapacity and Citizenship: While registration targets potential voters equipped with national identification cards (CIN), millions of citizens do not yet possess the CIN required to register. The State continues to demonstrate a persistent inability to issue the CIN to every citizen aged 18 and older, depriving a major portion of the population of their fundamental right to vote.

• Social Emergency and Famine: Nearly seven million people suffer from acute food insecurity bordering on famine, relegating political participation to their last concern given the imperatives of daily survival.

• Economic Collapse: Haiti is experiencing its eighth consecutive year of negative economic growth, ruining public financial capacities and suffocating the socio-economic fabric essential for national stability.

Without reclaiming public space and resolving these structural emergencies, claiming to organize an election remains a democratic illusion.

Electoral Calendar: Local Governance, and Constitutional Reform

A clinical analysis of Haiti’s repeated political crises reveals that they stem, in large part, from major institutional design flaws that must imperatively be corrected before any election is held:

• The Incoherence of Executive Diarchy: Within the executive branch itself, the coexistence of a President and a Prime Minister remains a concept foreign to Haitian political culture. Since its introduction, this binary executive model has continuously generated destructive rivalries and chronic instability, from the Aristide era to the Moïse presidency, up through the recent formula of the Transitional Presidential Council. This conflict-prone structure cannot be allowed to persist.

• The Deficit of Territorial Representation and Failure of Departmental Delegations: The constitutional framework neglected essential levels of local governance. Departments and Arrondissements, which form the primary and secondary geographical subdivisions of the country, suffer from a cruel lack of legitimate political representation. The mechanism of departmental delegates appointed by the central government has proven to be a clear failure. Consequently, decentralisation has remained a pious wish, preventing any genuine deconcentration of public services.

• The Imperative for Effective Decentralisation in a Unitary State: Exorcising the demons of instability requires confronting local governance head-on. This demands a genuine devolution of political and administrative powers, along with guaranteed access to financial resources for local authorities. Being closest to citizens, these local entities are best suited to respond directly to their vital needs, according to relevant universal norms. Although critics of local governance often point out that Haiti does not have a federal system, a state by no means needs to be federal to provide its local authorities with the political legitimacy and financial means necessary to ensure sanitation, access to drinking water, and other essential public services.

This is why a national consensus has emerged regarding the absolute necessity of adopting these constitutional reforms before holding any election. The only snag is the appropriate methodology, as is always the case in Haiti, even one a consensus exists. The stakes are fundamental: it is a matter of restructuring the institutional and territorial architecture to prevent the immediate resurfacing of political gridlock as soon as newly elected leaders take office. Without this prior foundation, the root causes of the crisis will remain intact, condemning future governance to the same institutional instability.

Electoral Calendar: Registration of Political Parties and Coalitions

On August 14, the Provisional Electoral Council (CEP) declared in a press release that by the established deadline, no political coalition (regroupement politique) had registered. Consequently, the electoral institution indicated that it would proceed with the process using 105 approved political entities, divided between 17 political alliances (groupements politiques) and 88 political parties.

The CEP is thus performing a painstaking job of preparing for the elections, in accordance with the mandate entrusted to it by the Pact and the directives of the Government while the security challenges persist. However, a crucial question remains unanswered: how will these 105 political entities be able to campaign across a national territory where terrorist gangs control access to major highways, where potential voters hesitate to register, where severe difficulties persist regarding the CINs required to vote, and while the project of constitutional reform remains unresolved?

Furthermore, on what territorial administration framework will these elections take place? Will they still rely on the traditional structure of 30 senators (3 per department), 119 seats in the Chamber of Deputies, as well as the current municipal framework based on three-member panels (cartels)? Clearly, three senators per department is chaotic and financially costly, as recent events have demonstrated. Furthermore, how can the judiciary be modernised to restore its autonomy and strengthen its efficiency? For example, by adopting a Supreme Court to replace the Court of Cassation and the Constitutional Council, which currently overburden the justice system. Also, there is the issue of décharge, determining whether public officials managed lawfully, or sanctioning them for proven corruption; the fact that elected officials use cash monies for corrupt purposes; and the question of the absolute immunity that elected officials and other public servants enjoy to capture the state and engage in rampant corruption without fear of being held accountable for their crimes (unchecked impunity).

It appears far more prudent, first and foremost, to clarify and formalise these major institutional aspects before rushing headlong into an electoral quagmire that risks indefinitely prolonging Haiti’s political crisis. This precaution is all the more essential given that the Gang Suppression Force, charged by the United Nations Security Council, with assisting Haitian security forces to neutralise armed gangs, estimates it needs until 30 September 2028, to fulfill its mission and enable the Haitian government to sustainably consolidate security gains on the ground.

Political Climate and the Electoral Trap

In light of all these factors, a pressing question arises: could Prime Minister Alix Didier Fils-Aimé and his government, by any objective and constructive assessment, be setting the CEP up to take the blame for the failure to hold elections? The head of government knows full well, as do all honest and putative informed brokers of the crisis, that the current situation in Haiti in no way lends itself to holding credible elections.

Everyone must keep in mind that in 2015 and 2016, only about 18% of registered voters went to the polls. Yet, Haiti enjoyed relative tranquility then compared to the dystopian, widespread violence that prevails today. How on earth would it be possible, in such a hellscape, to convince more than 50% of Haitians to vote in order to guarantee the broadest possible legitimacy for newly elected officials?

This is not a challenge that the CEP can resolve on its own or fix through technical adjustments. It is an exclusive sovereign responsibility that rests squarely on the shoulders of the government.

La crise structurelle haïtienne ne date pas des dernières élections. Elle dure depuis bien plus longtemps. S’agissant du présent, l’État haïtien a offert au peuple l’opportunité d’exercer sa souveraineté à travers les élections de 2015. Cependant, ces joutes furent rapidement contestées par une frange politique réfractaire, privilégiant l’anarchie (ce que Professeur Sauveur Pierre-Etienne a âprement désigné « les protagonistes du chaos ») au lieu d’une opposition constructive et respectueuse des règles démocratiques. Cette opposition contesta les résultats sous prétexte que le président Michel Joseph Martelly aurait manipulé l’élection présidentielle en faveur de son poulain.

En réalité, des acteurs politiques haïtiens, conscients de leur incapacité à emporter même le scrutin le plus transparent, bloquèrent l’aboutissement du processus. Par conséquent, le mandat du président Martelly termina le 7 février 2016 sans que le peuple n’ait pu élire son successeur. Par conséquent, Jocelerme Privert, alors président du Sénat et de l’Assemblée nationale, se fit élire par cette dernière comme Président de la République au second degré, en violation de la Constitution.

Un an plus tard, le 7 février 2017, à l’issue de la reprise de la présidentielle, Jovenel Moïse prêta serment comme Président de la République. À l’instar de son prédécesseur élu, la légitimité de Moïse et sa volonté d’organiser des élections démocratiques à l’issue de son quinquennat en 2021 furent contestées par les mêmes acteurs politiques. D’ailleurs pendant son mandat, les mêmes opposants imposèrent au peuple haïtien le phénomène de « pays lock ». D’ailleurs, un opposant farouche de Moise avait scandé qu’il « préfèrerait réduire le pays en cendre si Jovenel Moïse devint président. » Ainsi, le 7 juillet 2021, son avertissement fut prémonitoire, car des opposants assassinèrent président Moïse, replongeant Haïti dans le cauchemar de l’instabilité accrue et marquant le retour des régimes de transition. Ainsi, depuis 2016, aucun dirigeant haïtien n’a joui d’une légitimité populaire.

Le Poids de l’Histoire

Le cas de Moïse, loin d’être un incident isolé, est devenu routine. En effet, le refus de l’alternance et les querelles de succession fatales constituent une caractéristique récurrente de la pratique politique en Haïti. Les acteurs politiques s’y révèlent souvent de mauvais perdants : comme des robots ainsi programmés, ils créent des obstacles sous prétexte d’anticiper d’éventuelles violations de la loi par le chef de l’État en fonction. C’est le péché originel de la politique haïtienne.

En effet, dès le 17 octobre 1806, moins de trois ans après la proclamation de l’indépendance, le général Pétion et ses collaborateurs assassinèrent le fondateur de la nation, Jean-Jacques Dessalines, dans des circonstances politiques troublées. Pour justifier cet acte, Pétion accusa Dessalines d’avoir été un « tyran » ayant usurpé le titre d’empereur à des fins personnelles et à l’insu de ses anciens compagnons d’armes (de Pradine, Recueil des Actes et lois d’Haïti, Tome 1, 1804-1808, deuxième édition, Paris, Auguste Durand, 1851, « Relation de la Campagne haïtienne contre la tyrannie du 13 au 17 octobre, pp. 161-162).

Incapable de s’unir autour d’une vision nationale commune et de sa concrétisation, la classe politique haïtienne en gestation se fragmenta. Haïti ne se releva jamais pleinement de cette fracture fratricide initiale, son péché originel. Dès lors, les coups bas et les contrecoups tactiques ont façonné l’histoire politique du pays. La rigueur dans l’application des lois n’a jamais pu s’imposer, et les rapports de force politique ont presque toujours favorisé la rupture au détriment de la stabilité institutionnelle.

Cette politique de rupture permanente avec la norme établie explique pourquoi, à titre de comparaison, Haïti compte déjà 59 chefs d’État en 222 ans d’indépendance (en incluant le Conseil présidentiel de transition (2024-2026)), tandis que les États-Unis d’Amérique n’ont connu que 47 présidents en 250 années.

Rétablir l’Autorité de l’État : Condition indispensable pour les Élections

L’organisation d’élections crédibles ne saurait se réduire à un simple calendrier politique ; elle exige la restauration préalable des capacités régaliennes de l’État. Aujourd’hui, la persistance de la crise sécuritaire et humanitaire constitue un obstacle insurmontable à la tenue d’un scrutin démocratique avec un taux de participation qui favorise la légitimité même minimale :

• Emprise territoriale des groupes armés et exclusion des électeurs : Les gangs terroristes contrôlent des portions stratégiques du département de l’Ouest (qui concentre environ 34 % des électeurs potentiels), de l’Artibonite (16 %) et du Centre (environ 7 %) , selon les données de l’Institut haïtien de statistiques et d’Informatique (IHSC) : Estimations désagrégées de la Population, Répartition de la population par département, juillet 2024, p. 21. À l’heure actuelle, il n’existe aucun mécanisme viable permettant aux populations concernées d’exercer leur droit de vote.

• Lenteurs de l’enregistrement électoral : Le Conseil Électoral Provisoire (CEP) a lancé une campagne d’enregistrement des électeurs qui s’avère laborieuse. La population est se préoccupe de la sécurité, de sa survie matérielle, de sa santé mentale, physique et spirituelle ; elle se lasse des vicissitudes des élites qu’elle estime incompétentes, irresponsables, rapaces et aussi criminelles que les terroristes. À ce rythme, il apparaît techniquement et matériellement irréaliste de pouvoir tenir des élections d’ici le 13 décembre, date fixée par le CEP pour le premier tour des scrutins ainsi que pour la consultation constitutionnelle, une démarche qui s’apparente, par essence, à un référendum déguisé.

• Crise humanitaire et déplacements massifs : Selon les données officielles, plus de 1,5 million de personnes sont actuellement déplacées internes en raison de la terreur imposée par les bandes armées, rendant la cartographie électorale et l’assignation des bureaux de vote inapplicables sur une grande partie du territoire.

• Incapacité logistique et citoyenneté : Tandis que l’enregistrement cible les électeurs potentiels munis de leurs cartes d’identification nationale, des millions de citoyennes et de citoyens ne possèdent pas encore la CIN pour pouvoir se faire enregistrer. L’État fait preuve d’une incapacité persistante à délivrer la CIN à chaque citoyen âgé d’au moins 18 ans, privant une part majeure de la population de son droit de vote fondamental.

• Urgence sociale et famine : Près de 7 millions de personnes souffrent d’une insécurité alimentaire aiguë frôlant la famine, reléguant la participation politique au dernier rang plan face aux impératifs de survie quotidienne.

• Effondrement économique : Haïti traverse sa huitième année consécutive de croissance économique négative, ruinant les capacités financières publiques et asphyxiant le tissu socio-économique indispensable à la stabilité nationale.

Sans une reprise en main de l’espace public et la résolution de ces urgences structurelles, prétendre organiser un scrutin relève d’une illusion démocratique.

Calendrier électoral : Gouvernance locale et Réforme constitutionnelle

L’analyse clinique des crises politiques haïtiennes répétées révèle qu’elles découlent, en grande partie, de vices de forme institutionnels majeurs qui doivent impérativement être corrigés avant la tenue de tout scrutin :

• L’incohérence du bicéphalisme du pouvoir exécutif : Au sein même du pouvoir exécutif, la coexistence d’un Président et d’un Premier ministre demeure une notion étrangère à la culture politique haïtienne. Depuis son introduction, ce schéma d’exécutif binaire n’a cessé de générer des rivalités destructrices et une instabilité chronique, de l’ère Aristide à la présidence Moïse, jusqu’à la formule récente du Conseil Présidentiel de Transition (CPT). Cette structure conflictuelle ne saurait persister si l’on espère résoudre la crise structurelle.

• Décentralisation et déconcentration: le déficit de représentation territoriale et l’échec de la délégation départementale : La Charte constitutionnelle a négligé les niveaux essentiels de la gouvernance locale. Les Départements et les Arrondissements, qui forment le premier et le second niveau de découpage géographique du pays, manquent cruellement de représentation politique légitime. Le mécanisme des délégués départementaux nommés par le pouvoir central s’est révélé être un échec probant. En conséquence, la décentralisation est restée un vœu pieux, empêchant toute réelle déconcentration des services publics.

• L’exigence d’une décentralisation effective sans fédéralisme : Chasser les démons de l’instabilité exige d’aborder de front la gouvernance locale. Cela requiert une véritable dévolution des pouvoirs politiques et administratifs, assortie d’un accès garanti aux ressources financières pour les collectivités territoriales. Étant les plus proches des citoyens, selon les normes universelles, ces entités locales sont les plus aptes à répondre directement à leurs besoins vitaux. Bien que les critiques de la gouvernance locale soutiennent souvent qu’Haïti ne dispose pas d’un système fédéral, un État n’a nullement besoin d’être fédéral pour offrir à ses collectivités locales la légitimité politique et les moyens financiers nécessaires afin d’assurer l’assainissement, l’accès à l’eau potable et les autres services publics essentiels.

C’est pourquoi il existe un consensus national sur la nécessité absolue d’adopter ces réformes constitutionnelles avant l’organisation de tout scrutin. Le seul accroc est la méthode idoine, comme c’est toujours le cas en Haïti, même quand il existe un consensus. L’enjeu est fondamental : il s’agit d’assainir l’architecture institutionnelle et territoriale pour prévenir la résurgence immédiate du blocage politique dès la prise de fonction des prochains dirigeants élus. Sans cette refondation préalable, les causes profondes de la crise demeureront intactes, vouant la future gouvernance à la même précarité institutionnelle.

Calendrier électoral : Enregistrement des Partis et Regroupements politiques

Le 14 août, le Conseil Électoral Provisoire (CEP) a déclaré dans une note de presse qu’à la date limite fixée, aucun regroupement politique ne s’était inscrit. Par conséquent, l’institution électorale a indiqué qu’elle poursuivrait le processus avec 105 structures politiques agréées, réparties entre 17 groupements politiques et 88 partis politiques.

Le CEP accomplit ainsi un travail méticuleux de préparation des scrutins, conformément au mandat confié par le Pacte et aux directives du Gouvernement. Cependant, une question cruciale demeure sans réponse : comment ces 105 entités politiques pourront-elles mener campagne sur un territoire national où les gangs terroristes contrôlent les accès aux grands axes routiers, où les électeurs potentiels hésitent l’enregistrement ainsi que de lourdes difficultés dans des CIN indispensables au vote, et alors même que la problématique de la réforme constitutionnelle demeure pendante ?

Par ailleurs, sur quel cadre d’administration territoriale reposera la tenue de ces élections ? S’agira-t-il toujours de maintenir la structure traditionnelle reposant sur 30 sénateurs (soit 3 par département), 119 sièges à la Chambre des députés ainsi que le découpage municipal actuel fondé sur des cartels à trois membres ? Haiti, a-t-elle besoin d’un parlement bicaméral budgetivore de 149 membres, or que Petion créa la republique avec uniquement le Sénat ? De toute évidence, trois sénateurs par département relève du chaos, comme les événements récents l’ont démontré. Aussi, comment moderniser le pouvoir judiciaire pour lui rendre son autonomie et renforcer son efficacité, par exemple adopter une Cour suprême en place de la Cour de la Cassation et du Conseil constitutionnel, qui alourdissent la justice. Aussi, la question de décharge, ou de débet et poursuite, des ordonnateurs publics ; le fait que les élus utilisent l’argent liquide à des fins de corruption ; et la question de l’immunité absolue dont les élus et autres officiels se servent pour capturer l’État et se lancer dans une corruption effrénée sans crainte d’être redevables de leurs forfaits.

Il apparaît plus judicieux de clarifier et de formaliser ces aspects institutionnels majeurs avant de se lancer tête baissée dans un bourbier électoral qui risque de prolonger indéfiniment la crise politique haïtienne. Cette précaution est d’autant plus essentielle que la Force de répression des gangs chargée d’accompagner les forces de sécurité haïtiennes pour neutraliser les gangs armés estime avoir besoin d’un délai allant jusqu’au 30 septembre 2028 pour accomplir sa mission et pour que le gouvernement haïtien puisse consolider durablement les acquis sécuritaires sur le terrain.

Conjoncture politique et Piège électoral

Au vu de l’ensemble de ces facteurs, une interrogation s’impose : le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé et son gouvernement ne seraient-ils pas, selon toute évaluation objective et constructive, en train de piéger le CEP afin de lui faire porter le chapeau de l’échec de l’organisation des élections ? Le chef du gouvernement sait pertinemment, au même titre que tous les acteurs honnêtes et avisés de la crise, que la situation actuelle d’Haïti ne prête en aucun cas à la tenue d’un scrutin crédible.

Chacun doit garder en mémoire qu’en 2015 et 2016, environ 18 % des électeurs inscrits s’étaient rendus aux urnes. Pourtant, Haïti jouissait alors d’une relative tranquillité en comparaison avec la violence dystopique et généralisée qui prévaut aujourd’hui. Comment diable serait-il possible, dans un tel paysage d’enfer, de convaincre plus de 50 % des Haïtiens d’aller voter afin de garantir la plus large légitimité possible aux futurs élus/es ?

Il ne s’agit pas d’un défi que le CEP peut relever à lui seul ou corriger par des ajustements techniques. C’est une responsabilité exclusive et régalienne qui incombe pleinement au gouvernement.

Lorsque la France a menacé l'indépendance d'Haïti d'un retour à la guerre coloniale — pratiquement depuis l'indépendance jusqu'à ce qu'Haïti cède à la demande de rançon française le 17 avril 1825, la Doctrine Monroe officielle des États-Unis, proclamant qu'ils étaient la seule puissance dans les Amériques, était déjà vieille de deux ans. Pourtant, les États-Unis n'avaient pas renvoyé l'ascenseur à Haïti. En effet, ils n'avaient rien fait pour contrer la menace française, alors même que la demande de rançon inclut une clause rendant le commerce entre Haïti et les États-Unis plus coûteux pour le commerce américain, la France imposant un droit préférentiel exemptant les navires marchands français d'acquitter la totalité des frais de douane à l'entrée et à la sortie d'Haïti.

Plus tard, lorsque la France, l'Espagne et l'Allemagne menacèrent Haïti de bombardements navals moyennant d'accepter leur demande de rançon, et d’autres exigences commerciales ou pour protéger leurs citoyens et navires opérant en Haïti, les États-Unis ne firent rien pour contrecarrer l’ingérence française. Haïti n'est devenue précieuse pour les États-Unis que lorsque ces derniers ont commencé à mettre en œuvre une politique avortée visant à y reléguer une partie de leurs citoyens noirs, ainsi qu'au Liberia. C'est cet intérêt américain qui a motivé la reconnaissance de l'indépendance d'Haïti par les États-Unis, lorsque le président Abraham Lincoln nomma Benjamin Franklin Whidden comme « commissaire et consul général » en Haïti le 12 juillet 1862. Pour sa part, Haïti désigna le Colonel Ernest Roumain à Washington, D.C., en tant que Consul général et Chargé d'affaires en février 1863.

En établissant ces relations, au-delà d'un foyer potentiel pour des citoyens noirs perçus comme encombrants, la politique de Lincoln à l'égard d'Haïti répondait à trois objectifs principaux :

1. Commerce stratégique et coton : L’armée de l’Union avait bloqué les ports du Sud et les États-Unis avaient désespérément besoin de nouveaux partenaires commerciaux. Sous le mandat de Whidden, le commerce prospèra ; dès 1864, le seul port haïtien des Gonaïves exporta plus de 250 000 livres de coton vers l’Union.

2. Coopération militaire : Le gouvernement haïtien autorisa la marine de l’Union à utiliser Cap-Haïtien comme principale base opérationnelle pour son escadre des Indes occidentales (West India Squadron), une base vitale pour traquer les corsaires confédérés dans la Caraïbe.

3. Le fiasco de la colonisation : Lincoln espérait initialement établir des colonies dans la Caraïbe pour les Afro-Américains émancipés. La mission de Whidden accompagna une entreprise d’émigration désastreuse, soutenue par le gouvernement américain, sur l’île haïtienne de l’Île-à-Vache. Des centaines de colonisateurs noirs libres souffrirent de maladies et de famine avant que la marine américaine n’abandonna définitivement la mission en 1864, amenant Lincoln à renoncer pour toujours à l’idée de colonisation.

Beyond the “shithole country” Paradigm

Au-delà du Paradigme du « pays de merde »

Aujourd’hui, Haïti est prise entre le marteau d’une mauvaise gouvernance et l’enclume de la coopération américaine avec les forces économiques et politiques haïtiennes qui l’enfoncent dans son état dystopique. Haïti n’a pas toujours été aussi dépendante du soutien diplomatique et politique de Washington. Autrefois, comme indiqué plus haut, les États-Unis considéraient Haïti comme un enjeu stratégique et, pendant la Guerre froide, comme un vecteur potentiel d’élargissement de l’influence soviétique dans l’hémisphère. Comme l’ambassadeur des États-Unis en informait Washington par télégramme,

J'ai à l'esprit le danger qu'Haïti ne menace à tout le moins de se tourner vers les Soviétiques pour obtenir de l'aide, ou que les Communistes de cet hémisphère ou d'ailleurs ne tentent de faire de la propagande à partir de notre non-reconnaissance prolongée [de la junte qui a gouverné Haïti jusqu'à ce que Duvalier devienne président en 1957].

À partir de 1956, la junte, puis Duvalier par la suite, joua habilement une carte pourtant faible. Aujourd’hui, dans leur lutte prolongée pour maintenir leur mainmise sur l’État haïtien capturé et ses considérables mannes économiques, les élites économiques et politiques ont misé les bijoux de la couronne sur le fait de rester dans les bonnes grâces de Washington. De plus, la chute de l’ancien président vénézuélien Nicolás Maduro et les annulations de visas de figures clés de l’élite haïtienne semblent avoir réduit au silence jusqu’aux intellectuels haïtiens les plus critiques sur la vassalisation d’Haïti par les États-Unis. Ainsi, le contrôle américain sur Haïti est pratiquement total, car même la plupart des intellectuels n’osent plus dénoncer la politique américaine de peur de perdre leur visa.

Pourtant, aussi désespérées que paraissent les élites haïtiennes, elles peuvent recalibrer leur posture en concluant un accord avec l’administration Trump, de la même manière que les élites vénézuéliennes et, désormais, cubaines, ont réconcilié leurs ambitions politiques avec le corollaire Trump à la doctrine Monroe. Haïti a besoin de capitaux pour transformer son État en une entité bien gérée, capable de stopper son déclin virtuel permanent. Pour sa part, l’administration Trump a besoin que les élites haïtiennes dotent leur pays d’une direction nettement améliorée, appuyée par un programme stratégique national à long terme, afin de contenir la criminalité transnationale à 700 milles des côtes du sud de la Floride.

Dans le même temps, les élites haïtiennes doivent diversifier leurs partenariats internationaux. La République dominicaine (2018) et la Jamaïque (1972) ont établi des relations diplomatiques et une coopération au développement avec la République populaire de Chine. Combien de temps Haïti, « pays le plus pauvre » reconnu de l’hémisphère, peut-elle ignorer la deuxième économie mondiale (la première selon certains indicateurs) et la deuxième superpuissance géopolitique ? Sans vouloir offenser le peuple de la République de Chine (Taïwan), qui mérite le respect de ses aspirations démocratiques, l’intérêt d’Haïti serait mieux servi par la reconnaissance du principe d’une seule Chine, comme le font les États-Unis eux-mêmes.

Cas concret : les États-Unis ont démantelé leur Agence pour le développement international (USAID) en 2025. Une décennie plus tôt, en 2016, la Chine achevait la construction de l’autoroute Nord-Sud de la Jamaïque dans une zone économique spéciale. Les États-Unis ne proposaient aucune alternative, bien qu’ils allouaient plus de 10 milliards de dollars par an à l’USAID. Ce partenariat entre la Jamaïque et la Chine n’a menacé aucun intérêt stratégique américain. D’ailleurs, c’est un coup de génie pragmatique pour Washington de maintenir leur sphère d’influence hémisphérique en sous-traitant le développement des infrastructures de ses voisins et fournir l’illusion d’influence stratégique à la Chine. Il n’y a aucune preuve que la Chine ait exploité la Jamaïque à travers cette formule concessionnelle de type Build-Operate-Transfer (BOT), construire-opérer-transférer :

Le projet a été mis en œuvre dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP) et financé selon un ratio dette/fonds propres de 75:25. Les propriétaires de la JNSHC ont fourni 150 millions de dollars de fonds propres.

La Jamaica North-South Highway Company Limited (JNSHC) est une société de projet créée le 13 septembre 2011 en Jamaïque par une société holding enregistrée à la Barbade par CCCC International, China Harbor Engineering, CCCC First Harbor Engineering, CCCC Second Highway Engineering et CCCC Second Highway Consultants. La JNSHC est responsable du financement, de la conception, de la construction et de l’exploitation de l’autoroute à péage de 66,47 km sur la base d’un contrat BOT avec une période de concession de 50 ans. À l’échéance de la concession, l’autoroute à péage doit être rétrocédée gratuitement au gouvernement jamaïcain.

Source

Stopper la Menace sécuritaire régionale représentée par Haïti

L’approche jamaïcaine est un modèle à émuler. La République dominicaine a fait un calcul similaire en 2018 en rompant avec Taïwan pour développer un partenariat avec la Chine. Je sais que une frange de l’intelligentsia américaine et de celle de l’Union Européenne ne cesse de répéter que l’initiative chinoise des Nouvelles routes de la soie endette les pays partenaires pour des projets inutiles. Il n’en demeure pas moins vrai que si, à l’instar de la Jamaïque, les élites économiques et politiques haïtiennes savent ce qu’elles veulent obtenir pour leur pays, le résultat n’a pas à se solder par une main-mise par la Chine.

Et si les États-Unis devaient s’y opposer, ce qu’ils n’ont aucun droit international de faire en vertu de l’article 2 de la Charte des Nations Unies et de l’article 41 de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques, les élites haïtiennes doivent exiger que Washington propose un modèle alternatif crédible. Depuis trop longtemps, Haïti tolère la domination américaine, comme elle l’a fait depuis le 17 décembre 1914, lorsque les Marines américains saisirent un coffre-fort contenant l’équivalent de 500 000 dollars en or à la Banque Nationale d’Haïti. Et Haïti n’a que sa dystopie à montrer après 164 ans de relations bilatérales, malgré un soutien historique unilatéral apporté aux États-Unis par Haïti dès 1779.

De nos jours, les relations haïtiennes et américaines se caractérisent par des importations illicites et quasi incontrôlées d’armes et de munitions, ainsi que par le déversement en Haïti de fripes usagées, d’appareils ménagers hors d’usage, de matelas toxiques et de déchets informatiques, entre autres. La relation bilatérale nécessite une réinitialisation urgente. Elle est devenue une menace pour la sécurité des États-Unis eux-mêmes, car Haïti ne peut même plus gouverner son territoire face à un terrorisme intérieur menant une guerre asymétrique, et encore moins se protéger des criminels transnationaux qui profitent de son vaste littoral pour inonder les États-Unis de drogues.

Pour Haïti, la relation bilatérale est devenue un cauchemar existentiel. En cédant au contrôle américain, les élites haïtiennes ont abandonné jusqu’au choix de leur chef d’État, leurs orientations économiques, leurs partenariats diplomatiques et de développement, ainsi que leurs politiques de sécurité à Washington ou aux organisations subrégionale, régionale et multilatérales qu’elle contrôle.

Les Avantages de la Transformation d’Haïti pour l’Hémisphère occidental

Cette relation de soumission est devenue insoutenable pour les deux pays, qui devraient pourtant être des voisins coopératifs dans le cadre d’un rapport gagnant-gagnant. Contrairement à la posture traditionnelle des élites haïtiennes qui croient devoir céder les intérêts du pays à des élites mondialistes extérieures, elles doivent désormais reconnaître que leur nation doit retrouver sa grandeur. Un tel changement de paradigme est dans l’intérêt de l’hémisphère occidental en général, et de la République dominicaine, comme des États-Unis, en particulier.

Ce nouvel ordre implique la négociation d’un nouveau pacte binational gagnant-gagnant ancré sur la réciprocité entre Haïti et la République dominicaine. Comme The Haiti Files l’a soutenu de manière constante, les élites haïtiennes et dominicaines ont tout à gagner à abandonner la politique actuelle du « chacun pour soi », qui a contribué à enrichir le voisin oriental de l’île aux dépens de Port-au-Prince et au détriment des deux peuples. En réalité, une analyse rigoureuse des relations bilatérales indique qu’il est dans l’intérêt à long terme des deux nations qu’Haïti améliore son leadership et sa gouvernance.

Certaines vérités ne peuvent plus être ignorées :

• Haïti doit transformer sa gouvernance pour libérer le potentiel de son peuple ;

• Haïti et la République dominicaine constituent un moteur économique inexploité dans la sous-région caraïbe, où la plupart des îles sont trop petites pour assurer leur autonomie alimentaire ;

• Les voisins insulaires de la Caraïbe prospèront ensemble ou périront ensemble ;

• Ils manquent de poids géopolitique et de ressources financières pour surmonter seuls les menaces transnationales et les ravages du changement climatique ;

• Une Haïti perpétuellement sclérosée représente une menace internationale permanente qui ne peut plus être tolérée au carrefour du bassin des Caraïbes et de l’Océan Atlantique.

La seule pièce manquante de ce puzzle transformateur réside dans le vide politique haïtien. Sur ce point, l’Organisation des États américains a annoncé la visite de son secrétaire général, Albert Ramdin, en Haïti du 16 au 19 août :

...Soutenir les autorités haïtiennes dans leurs efforts en matière de sécurité, d’élections, de développement et de renforcement institutionnel est une priorité pour l’Organisation. Nous sommes prêts à accomplir ce travail et à soutenir les efforts nationaux en faveur de la stabilité et du processus démocratique.

J’attends avec impatience ma prochaine visite en Haïti du 16 au 19 août, aux côtés d’une délégation de partenaires internationaux, afin de continuer à approfondir notre coopération au profit du peuple haïtien...

Si l’organisation régionale souhaite véritablement contribuer à la transformation durable d’Haïti, elle doit modifier son approche. Ramdin doit écouter davantage les voix haïtiennes modernistes et progressistes. Il doit s’écarter de la voie habituelle qui a contribué à plonger Haïti dans sa dystopie actuelle. Il doit comprendre que l’OEA ne peut pas continuer à faire la même chose en espérant des résultats différents, la définition classique de la folie.

Le secrétaire général Ramdin devrait savoir que les élites économiques et politiques traditionnelles d’Haïti ont épuisé leur capital de leadership. Elles ne jouissent d’aucune crédibilité. Le peuple haïtien ne compte pas sur elles pour sortir de la léthargie nationale. Le gouvernement actuel manque de légitimité, de volonté politique, de compétence technique et de vision à long terme. Ces élites restent accrochées aux méthodes anachroniques échouées qui ont engendré ce terrorisme dystopique et cette perte de souveraineté.

Les Élites d’Haïti Paient des Lobbyistes ; les Haïtiens crèvent de Famine

The Haiti Files a eu connaissance des dépenses superflues engagées par la direction du gouvernement haïtien actuel :

Premièrement, le Estopinan Group, LLC (Arlington, Virginie), représenté par son mandant le National Movement To Rebuild And Reconcile Haiti (Alexandrie, Virginie), a déposé une déclaration FARA (Foreign Agents Registration Act) signée le 25 février 2025 par Arturo A. Estopinan, ayant souscrit un contrat avec un individu nommé David Alixis [sic], présenté comme le “responsable officiel” haïtien pour reconstruire Haïti en un pays prospère et stable. La méthode énoncée consiste à contacter les membres du Congrès américain, leurs équipes compétentes sur Haïti ainsi que les responsables du gouvernement américain, et d’organiser des réunions avec eux.

Selon le contrat annexé au dossier FARA Espinan et sa firme ont obtenu $ 15,000 mensuellement à compter du 8 février 2025. Ce contrat incluait le « soutien à la feuille de route de gouvernance du MORRN prévoyant le président de la Cour de cassation comme président provisoire d’Haïti et un nouveau premier ministre ». Le Premier ministre Fils-Aimé était pourtant chef du gouvernement lorsque ce contrat a été signé. Il est inconcevable qu’il ait pu accepter que le président de la plus haute juridiction, la Cour de Cassation, soit nommé président. En dehors de David Alixis, aucun officiel connu n’a signé au nom d’Haïti.

Deuxièmement, selon un enregistrement FARA, le 17 juin 2025, Emmanuel Vertilaire, ancien membre du Conseil Présidentiel de Transition, inculpé pour sollicitation de pot-de-vin auprès du directeur d’une banque publique, Banque nationale de Crédit, est inscrit comme l’interlocuteur officiel haïtien de Vision Communication et Consultation, LLC (Jacksonville, Floride), représentée par Frantz Michel, un Haïtien Américain qui affirme dans sa déclaration que,

L’accord entre le déclarant et le mandant étranger repose sur une entente verbale. Le conseiller du président d’Haïti a désigné Frantz Michel et Marc Sony Jean Baptiste comme conseillers internationaux pour assister les questions de diplomatie, d’engagement international et de stratégie de politique étrangère. Bien qu’aucun contrat écrit formalisé n’ait été exécuté à ce jour, le déclarant s’attend à recevoir une compensation pour ses services consultatifs ultérieurement. La durée de l’engagement est ouverte et continue. Aucun paiement n’a été effectué à la date de cette immatriculation, mais les conditions de rémunération doivent être négociées ultérieurement.

Personne dans le milieu des affaires étrangères aux États-Unis ou en Haïti n’a jamais entendu parler de Frantz Michel ou de Marc Sony Jean Baptiste comme « conseillers internationaux ». En Haïti, n’importe quel charlatan se prétendant introduit au Département d’État peut même recruter des mercenaires colombiens pour assassiner le président, comme ce fut le cas pour le regretté Jovenel Moïse le 7 juillet 2021. M. Vertilaire n’était pas président. Il n’avait aucune autorité pour engager l’État haïtien.

Le dossier FARA précise en outre :

Le déclarant propose de s’engager dans des services de conseil international au nom du mandant étranger, incluant le rayonnement diplomatique, la consultation stratégique sur les affaires étrangères, la facilitation de réunions avec des officiels américains et internationaux, l’élaboration de stratégies de communication, la préparation de documents d’information et de points de discussion, ainsi que la représentation des intérêts du mandant étranger...

Le CPT n’avait qu’un seul mandat : restaurer l’autorité de l’État et la sécurité afin de ramener Haïti vers une gouvernance légitime d’ici le 7 février 2026, ce qu’il n’a pas réussi à faire. Rien dans cette mission ne contraignait les neuf membres du CPT à consulter des « conseillers » de capacités douteuses, dépourvus de compétences et d’accès aux responsables américains. Telle est la vacuité des élites dirigeantes haïtiennes que des individus comme Michel et Baptiste pouvaient espérer des contrats de plusieurs centaines de milliers de dollars sans rien faire. L’entregistrement FARA n’a pas fourni le contrat.

Pire encore, le contrat était personnel à M. Vertilaire, désigné comme « mandant étranger ». Vertilaire avait été nommé au CPT en tant que représentant de Pitit Desalin, le parti de Moïse Jean-Charles. Envisageait-il pouvoir faire lever l’annulation de visa de son patron ? Sur ce point, la déclaration indique :

Le déclarant prévoit de mener des activités politiques au nom du mandant étranger pouvant inclure du lobbying et des démarches diplomatiques auprès des responsables américains... Les moyens pour atteindre ces objectifs peuvent inclure des réunions en personne, de la correspondance officielle, la diffusion de documents d’information, la participation à des forums publics et la coordination de stratégies de gestion de la perception pour promouvoir l’agenda du Conseiller-Président...

Le CPT disposait d’un mandat d’à peine 18 mois pour « restaurer la sécurité » et organiser des élections. Il n’avait ni le temps ni la capacité d’engager une « réforme judiciaire » ou le « développement économique ». Quiconque connaît un tant soit peu Haïti sait qu’il s’agissait de pure corruption. Outre son inculpation pour corruption, M. Vertilaire avait révoqué un consul intérimaire d’Haïti à Santiago (République dominicaine) au motif que ce dernier n’avait pas offert un accueil de grand luxe à sa famille en visite en 2025. Voilà l’état de ce qui sert d’élite politique en Haïti. Il n’avait aucun “agenda” personnel auquel l’enregistrement pouvait se référer.

Troisièmement, le gouvernement du Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé a versé 314 940 dollars pour un an à Continental Strategy LLC, pour fournir des « services de conseil stratégique, de relations gouvernementales et d’affaires publiques » au gouvernement d’Haïti. Pour cette somme exorbitante, Haïti a obtenu trois déplacements du Premier ministre à Washington depuis avril dernier. Lors de ce voyage, il avait rencontré le secrétaire d’État Marco Rubio. M. Fils-Aimé et ses pairs entrepreneurs paraissent trop naïfs pour savoir que, par les canaux diplomatiques ordinaires, ils auraient pu obtenir cette réunion pour 0 dollar.

Le principal opérateur de Continental est son fondateur, Carlos Trujillo, ancien ambassadeur des États-Unis auprès de l’OEA. Trujillo et ses associés font partie du réseau de lobbyistes qui profitent de la misère des peuples mal dirigés. Selon le journal Politico, Continental gère de multiples comptes gouvernementaux d’Amérique latine et des Caraïbes à Washington. Haïti y est une proie facile. Ces démarches coûteuses et futiles incluent également les 40 000 dollars versés par l’Institut Macaya, un soi-disant « think tank » haïtien, à Mercury Public Affairs.

Du côté du secteur privé haïtien, l’argent manque pour payer les impôts dûs à l’État, mais il abonde pour rémunérer des lobbyistes américains. L’Institut Macaya paie non pas un, mais trois lobbyistes. Selon enregistrement FARA déposé le 14 août 2025, l’Institut Macaya rémunère également Follin and Associates LLC (opérant sous le nom d’Encounter Strategies) :

Il s’agit d’une mission de conseil visant à créer un plan d’action et un document d’information associé pour la stabilisation et la croissance économique d’Haïti pour le compte de l’Institut Macaya. Il comprendra une analyse de la situation sécuritaire d’Haïti, de la gouvernance, de l’aide humanitaire et de l’activité économique. Le rapport ultérieur servira à informer un document de synthèse que l’Institut Macaya pourrait utiliser pour informer les officiels américains.

Sean Follin, l’auteur du document intitulé « Building An Action Plan For Haitian Stabilization and Growth », n’a jamais mis les pieds en Haïti. Le plan présenté est dérisoire, probablement généré par un logiciel d’IA — ce que l’Institut Macaya aurait pu faire lui-même gratuitement sur Google Gemini.

Selon le document « un Plan d’Action pour la Stabilisation et la Croissance d’Haïti » daté du 1er août 2025, (pages 11 à 15 du dossier FARA), Follin, qui n’a jamais mis les pieds en Haiti, promet que le « Plan d’action » comprendrait :

Résumé exécutif et diapositives de présentation : un résumé court et percutant du plan d’action spécialement conçu pour les présentations de haut niveau. Documentation d’appui (environ 15 à 20 pages) fournissant des détails supplémentaires sur chaque pilier stratégique...

Dans sa section consacrée à la sécurité, le projet propose de :

définir clairement des mesures de sécurité opérationnelles nécessaires pour stabiliser immédiatement Haïti — en maximisant les ressources existantes (par exemple la MMSS et les ressources de sécurité privées) et en définissant le soutien supplémentaire requis. »

C’est une incompétence qui s’apparente au vol : Follin a encaissé l’argent haïtien pour envisager le maintien de la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS), pourtant discréditée et dont les effectifs ont quitté Haïti sans bruit au début de l’année. Deux mois après la signature du contrat promettant un plan incluant la MMAS plus tard, le 30 septembre 2025, le Conseil de sécurité de l’ONU l’a remplacés par la Force de répression des gangs. N’importe quel observateur aurait pu avertir l’Institut Macaya que la MMSS était en fin de mission. Mais cela traduit le déconnectif intellectuel, la naïveté et l’indifférence cynique ancrés au sein des élites économiques.

Un autre gaspillage lucratif d’argent haïtien versé à des agents politiques blancs de Washington (la firme de Follin cite trois hommes blancs comme « experts » chargés de préparer le « Plan d’action », dont lui-même, Mehdi Bchir et Andrew Cheatham, dont aucun n’a jamais mis les pieds en Haïti, est un cadeau accordé à une autre entreprise par par la famille Deeb, pour laquelle le Sonoran Policy Group, LLC / Stryk Global Diplomacy a déposé deux déclarations FARA fin 2025 en novembre et en décembre, 2025 afin de tenter de faire lever les sanctions américaines visant Reynold Deeb. D’autres familles fortunées entretiennent leurs propres lobbyistes à Washington.

Divulgation transparente : l'une de ces familles a ignoré le conseil que je lui avais donné en 2023 de savoir qu’aucun lobbyist, aussi chèrement payé soit-il, ne peut faire lever les sanctions américaines contre des entrepreneurs et politiciens haïtiens. J'avais expliqué qu'au vu de l'effondrement d'Haïti, lever ces sanctions discréditerait la politique d'immigration ferme de l'administration Trump. Fidèles à elles-mêmes, alors que les élites économiques et politiques s'obstinent à gaspiller les rares réserves de devises du pays dans du lobbying inutile, le peuple haïtien continue de subir leur incurie, leur corruption et leur aveuglement.

C’est là le comportement typique de ces élites : elles ne font pas confiance aux intellectuels haïtiens compétents et ne reconnaissent même pas leur existence. Leur réflexe est de tout sous-traiter ,de la gouvernance à l’économie, en passant par l’éducation, la santé, le tourisme et la sécurité, engrenant ainsi l’avenir du peuple. La plupart des élites haïtiennes ne connaissent qu’une chose : acheter, revendre et utiliser Haïti comme une jungle dont elles s’attribuent la part du lion.

La notion de partenariat public-privé ou de travail main dans la main avec le pouvoir politique pour mettre en œuvre une vision transformatrice leur est totalement étrangère. C’est dans ce même esprit qu’il y a quelques mois, Richard Coles est intervenu sur Internet pour tenter de convaincre le public que le secteur privé haïtien avait changé de mentalité. Or, sa démarche par défaut a été de recruter Jacques Attali, devenu le charlatan de référence pour ceux qui ne maîtrisent pas l’ABC du leadership national.

C’est également dans cette lignée que le Premier ministre Fils-Aimé poursuit ses 21 mois de politiques (au 11 août) qui ont aggravé la souffrance humanitaire : 800 000 déplacés internes supplémentaires, la fermeture continue de l’aéroport international de Port-au-Prince aux vols commerciaux depuis son entrée en fonction (11 novembre 2024), deux départements supplémentaires envahis par les gangs, et une 8e année consécutive de contraction économique sans fin en vue.

Pendant ce temps, Washington continue de soutenir Fils-Aimé à la tête du gouvernement. Des acteurs politiques tirent de substantiels profits du cauchemar haïtien, les fabricants et les trafiquants d’armes et de munitions continuent de s’enrichir en alimentant clandestinement les gangs, tandis que ces lobbyistes hors de prix s’avèrent incapables de convaincre l’administration américaine de renouveler le Statut de Protection Temporaire (TPS) de 350 000 Haïtiens aux États-Unis.

L’émergence de nouvelles voix éclairées en Haïti

Le constat est sans appel : depuis le renversement des Duvalier, Haïti a succombé au règne d'une alliance dystopique entre des élites nationales rapaces, leurs appuis internationaux basés principalement aux États-Unis et les gangs terroristes engendrés par ce système (le 22 octobre 2024, l'ambassadeur américain Dennis Hankins déclarait à la Télé et Radio Métropole que son ambassade discutait régulièrement de sa sécurité avec le puissant gang du quartier).

Le moyen le plus sûr d’arracher Haïti à cette alliance est de faire émerger de nouveaux dirigeants transformateurs.

Haïti, comme toute société, est plus grande que la somme de ses parties. Le Premier ministre Fils-Aimé et l’Institut Macaya n’ont pas démontré que les éléments prétendant incarner le secteur privé éclairé ont tiré les leçons de la dégénérescence du pays. Ils n’ont fait que reconstituer le moule qui a produit le cauchemar qu’ils prétendent vouloir stopper.

Aucun pays n’a émergé du sous-développement en sous-traitant des fonctions régaliennes telles que la sécurité, l’organisation des élections, la rédaction de plans stratégiques ou en prônant le lobbying étranger pour protéger ses intérêts sectoriels. Les nations prospèrent grâce à un leadership remarquable, un système éducatif performant, des universités et des centres de recherche d’excellence autonomes, et non grâce aux mafias d’intérêts privés qui prolifèrent en Haïti.

Les États-Unis eux-mêmes poursuivraient et emprisonneraient tout citoyen qui se livrerait aux agissements commis par le Premier ministre Fils-Aimé, l’Institut Macaya et d’autres fractions des élites. Quant à Vertilaire, ses actes reflètent la profondeur de l’abîme dans lequel Haïti s’est enfoncée. Pourtant, l’histoire enseigne qu’Haïti est une nation indépendante, souveraine et d’une portée historique égale à celle des États-Unis, au vu des exploits anticoloniaux et anti-esclavagistes de ses pères fondateurs. Elle mérite des élites conscientes de sa place dans l’histoire et prêtes à en enrayer le déclin.

Haïti n’a pas à s’incliner devant des tuteurs étrangers en mendiant le secours des administrations américaines successives, du Congrès ou des organisations supranationales. Ni les planteurs français, ni les colonisateurs espagnols, ni les troupes britanniques à Savannah en 1779, ni Napoléon Bonaparte n’ont réussi à mettre ce peuple à genoux. Seules ses élites défaillantes sont responsables de sa chute.

Tous les acteurs extérieurs désirant aider Haïti doivent simplement cesser d’alimenter ce système défaillant. Ils doivent rechercher des voix haïtiennes éclairées : des intellectuels visionnaires, des entrepreneurs patriotiques et des hommes politiques intègres. Nous existons, et nous sommes prêts et capables de concevoir, rédiger, exécuter et évaluer des plans stratégiques pour Haïti. Il s’agit d’une tâche nécessaire mais accessible, sans qu’il soit besoin de recourir à des intervenants extérieurs coûteux ou à l’OEA. Nous devons simplement affranchir notre pays de l’alliance entre élites corrompues, tuteurs internationaux et bandes armées.

Le Nouveau Paradigme haïtien de Leadership et de Gouvernance

Dans ce nouveau paradigme transformateur, les Haïtiens prendront l’entière responsabilité de leur gouvernance. Ils offriront une gestion redevable, appliqueront le droit international fondé sur la Charte de l’ONU et la Convention de Vienne, et se conformeront à la Doctrine Dessalinienne, le Rêve Haïtien, d’une Nation libérée de toute domination coloniale, bien gouvernée, paisible, prospère et unie.

Le désordre actuel est l’ennemi de cette vision. Il doit prendre fin et prendra fin, quel qu’en soit le prix. Des dizaines de milliers d’Haïtiens ont péri sous les coups de cette alliance entre élites internes et tuteurs externes.

Enfin, il est de l’intérêt des voisins régionaux et de la communauté internationale qu’une grande Haïti soit rétablie pour le bien de son peuple et pour la paix et la sécurité internationales. Si le secrétaire général de l’OEA, Albert Ramdin, arrive dans cet esprit, sa visite est la bienvenue. Si, en revanche, il vient pour implanter la « Feuille de route pour la stabilité et la paix en Haïti » de l’OEA dévoilée en août 2025, il trouvera des intellectuels et des citoyens patriotes qui rejetteront sa démarche.

Quant aux élites haïtiennes dans leur ensemble, nous avons le devoir d’examiner toute approche révolutionnaire et transformatrice susceptible d’arrêter le déclin du pays. Nos ancêtres ont accompli la partie la plus difficile en mettant fin à la colonisation et à l’économie d’esclavage. Ils ont ensuite protégé l’indépendance de la Nation pendant plus d’un siècle. Aujourd’hui, des Haïtien/nes se trouvent partout dans le monde dès lors qu’on leur offre des opportunités.

Oui, nous pouvons et devons accomplir les mêmes prouesses de réussite en Haïti. Il suffit de briser les chaînes de la servilité puérile et obséquieuse, de l’oppression et la timidité ainsi que nos défaillances techniques et notre recherche de sauvetage spirituel. Haïti doit développer des partenariats pragmatiques avec des investisseurs et des États de tous horizons susceptibles de contribuer à son redressement.

Excelsior !

When France threatened Haiti’s independence with a return to colonial warfare practically from independence until Haiti acceded to France’s ransom demand on 17 April 1825, the U.S.’s official Monroe Doctrine that it was the sole power in the Americas had been two years old. Yet the U.S. did not return Haiti’s earlier favour. It did nothing to counter the French threat, even as the ransom demand included a clause making trade between Haiti and the U.S. more expensive for U.S. commerce, as France imposed a preferential duty exempting French merchant ships arriving to and leaving Haiti from paying the full customs fees.

Further along, when France, Spain and Germany threatened Haiti with naval bombardments for failing to accept their trade demands or to protect their citizens operating in Haiti,the U.S. did nothing. Haiti became valuable to the U.S. when it began implementing a failed policy of sending some of its Black citizens there and to Liberia. It was this U.S. interest that motivated U.S. recognition of Haiti’s independence, when President Lincoln appointed Benjamin Franklin Whidden as “Commissioner and Consul General” to Haiti on 12 July 12 1862. For its part, Haiti reciprocated by appointing Colonel Ernest Roumain to Washington, D.C., as its first Consul General and Chargé d'Affaires in February 1863.

In establishing relations, beyond a potential home for some burdensome Black citizens, Lincoln’s Haiti policy had three main objectives:

1. Strategic Trade and Cotton: the Union Army had blockaded Southern ports, and the U.S. desperately needed new trade partners. Under Whidden's tenure, trade flourished; by 1864, the Haitian port of Gonaïves alone exported over 250,000 pounds of cotton to the Union.

2. Military Cooperation: The Haitian government permitted the Union Navy to use Cap-Haïtien as the primary operational base for its West India Squadron, which was a was vital base for hunting down Confederate commerce raiders in the Caribbean.

3. The Colonisation Flop: Lincoln initially hoped to establish colonies in the Caribbean for emancipated African Americans. Whidden's mission overlapped with a disastrous, government-backed emigration venture on the Haitian island of Île-à-Vache. Hundreds of free Black colonists suffered from disease and starvation before the U.S. Navy ultimately aborted the mission in 1864, leading Lincoln to permanently abandon the idea of colonization.

Beyond the “shithole country” Paradigm

Today, Haiti is caught between the the hammer of bad leadership and even worse governance and the anvil of U.S. cooperation with the Haitian economic and political forces that deepens it in its dystopian state. Haiti was not always so dependent on Washington’s diplomatic and political support. At one time, the U.S., as indicated above, viewed Haiti as a strategic challenge and, during the Cold War, as a potential for widening Soviet influence in the Hemisphere. As the U.S. ambassador informed Washington in a telegram,

I have in mind the danger that Haiti might at least threaten to turn to the Soviets for help or that the Communists on this hemisphere or elsewhere might try to make propaganda out of our protracted nonrecognition [of the junta that governed Haiti until Duvalier became president in 1957].

Beginning in 1956, the junta and Duvalier, subsequently, played a weak hand deftly. Today, in their protracted struggle for holding on to the captured Haitian state and its considerable economic spoils, the economic and political elites have bet the national jewels on staying in Washington’s good graces. Undoubtedly, furthermore, former Venezuelan President Nicolas Maduro’s demise and visa cancellations of key Haitian elites appear to have silenced even Haitian intellectual critics of the way Haiti has become a vassal state of the U.S. Thus, U.S. control of Haiti is practically complete, as even most Haitian intellectuals don’t dare denounce U.S. policy, fearing visa cancellations.

Still, however desperate Haitian elites appear, they can recalibrate by making a deal with the Trump administration, the same way Venezuelan elites and, now, Cuban ones, have reconciled their political aspirations to Trump’s corollary to the Monroe Doctrine. Haiti needs capital to transform its state into a well-run entity that can arrest its virtually permanent decline. For its part, the Trump administration needs Haitian elites to provide their country with much improved leadership backed by a long term national strategic programme as a way of checking transnational crimes 700 miles from South Florida.

At the same time, Haitian elites must diversify their international partnerships. The Dominican Republic (2018) and Jamaica (1972) established diplomatic relations and development cooperation with the People’s Republic of China. How long can Haiti, the Hemisphere’s acknowledged “poorest country” ignore the world second economy, the first by some economic measures, and its second geopolitical superpower? No offense to the people of the Republic of China, Taiwan, who deserve recognition of their democratic aspirations. Still, Haiti’s interest may be better served by recognising one-China, as the U.S. itself does.

Case in point, the U.S. dismantled its Agency for International development (USAID) in 2025. A decade before that, in 2016, China completed building Jamaica’s North-South Highway in a special economic zone. The U.S. did not provide an alternative, despite allocating about more than $10 billion yearly to USAID. This Jamaica-China partnership did not threaten any U.S. strategic interests. As a matter of fact, it is a pragmatic stroke of genius for Washington to maintain its hemispheric sphere of influence by subcontracting the development of its neighbors’ infrastructures and providing the illusion of strategic influence to China. There is no allegation China took advantage of Jamaica, through a concessional, build operate and transfer, formula, as indicated below:

The project was implemented on a public-private partnership (PPP) and financed according to a debt-to-equity ratio of 75:25. The owners of JNSHC provided $150 million in equity contributions.

The Jamaica North-South Highway Company Limited (JNSHC) is a project company (special purpose vehicle) founded on September 13, 2011 in Jamaica by a holding company registered in Barbados by CCCC International, China Harbor Engineering, CCCC First Harbor Engineering, CCCC Second Highway Engineering, and CCCC Second Highway Consultants. JNSHC is responsible for financing, design, constructing and operating the 66.47 km toll road on a build-operate-transfer (BOT) basis and was given a concession period of 50 years. Upon completion of the concession, the toll road was to be handed back to the Government of Jamaica at no cost.

Source

The Imperative of Ending Haiti’s Regional Threat to Peace and Security

This Jamaican approach is a model to emulate. The Dominican Republic made a similar calculation in 2018, when it broke off from Taiwan to develop a partnership with China. I know the U.S. intelligentsia keeps harping that China’s Belt and Road initiative saddles partner countries with debt for unnecessary projects. Still, if, as Jamaica has structured its deals, national economic and political elites know what they want to achieve for their countries, the outcome need not be a Chinese powergrab.

And if the U.S. should object, which it has no international right to do, based on Article 2 of the United Nations Charter and Article 41 of the Vienna Convention on Diplomatic Relations, Haitian elites must insist that Washington provides a suitable alternative model. For too long, Haiti has countenanced U.S. domination, as it did from 17 December 1914, when U.S. Marines grabbed a safe with the equivalent of $ 500,000 in gold from the Banque Nationale d’Haiti. And Haiti has only its dystopia to show for 164 years of bilateral relations, despite one-way historical support to the U.S., beginning in 1779, as explained above.

Indeed, today, Haiti and the U.S.’s relations are characterised by practically unchecked illicit importations of guns and ammunitions as well as soiled used clothing and unusable old appliances, mattresses and computer and other junk to Haiti. The bilateral relation needs an urgent reset. It has become a security threat to the U.S., as Haiti cannot even govern its territory from homegrown terrorism conducting asymmetric warfare, let alone to guard against transnational criminals who take advantage of its huge litoral, partly, to flood the U.S. with Drugs.

For Haiti, the bilateral relationship has, regrettably, become an existential nightmare. To be sure, Haiti’s elites, acceding to U.S. control, have ceded even the election of their head of state, economic choices, diplomatic and development cooperation partnerships and security policies to Washington, or sub-regional, regional and multilateral organisations it controls.

The Benefits of Haiti’s Transformation to the Western Hemisphere

This supine relationship have become unsustainable for both countries, which should be cooperative neighbours in a win-win relationship. Contrarily to the traditional posture of Haitian elites, who believe they must cede their countries interests to exogenous — globalist elites, they must now acknowledge that their country must regain its greatness. Such a change of paradigm is in the interest of the Western hemisphere, in general, and the Dominican Republic as well as the U.S., in particular.

The new dispensation entails the negotiation of a new binational compact between Haiti and the Dominican Republic. As The Haiti Files has advocated consistently, Haitian as well as Dominican elites stand to benefit even more than the current beggar-thy-neighbour policy that has helped to enrich the eastern neighbour on the island of Haiti at Port-au-Prince’s expense, and to the detriment of both peoples. In fact, a careful, not even all that sophisticated, approach to bilateral relations indicates that it is in either country’s long term interests that Haiti improves its national leadership and governance.

There are truisms that can no longer be ignored:

• That Haiti must transform its governance to unleash its people’s potentiel;

• That Haiti and the Dominican Republic constitute an unexploited economic powerhouse in the Caribbean subregion, where most of the islands are too small to produce their own foods sufficiently;

• That the insular neighbours in the Caribbean subregion can prosper together or perish as one;

• That they lack geopolitical heft and financial resources to overcome transnational threats to their security as well as the ravages of climate change;

• That a perpetually sclerotic Haiti is a permanent international threat that can no longer be tolerated at the crossroads of the Caribbean Basin and the Atlantic Ocean.

The only missing piece of the transformative puzzle has been Haiti’s leadership vacuum. On that score, the Organisation of American States has announced the visit of its secretary general, Albert Ramdin, to Haiti on 16-19 August:

…Supporting the Haitian authorities in their efforts on security, elections, development, and institutional strengthening is a priority for the Organization. We are ready to do this work and support national efforts toward stability and the democratic process.

I look forward to my upcoming visit to Haiti from August 16-19, alongside a delegation of international partners, to continue deepening our cooperation for the benefit of the Haitian people…

If the regional organisation wishes truly to contribute to Haiti’s sustainable transformation, it will alter its current approach. Ramdin must listen to modernist and progressive Haitian voices. He must step back from the usual course, which has helped to consign Haiti to its current dystopia. He must understand that the OAS cannot continue doing the same thing while expecting different results, the classic definition of insanity.

Indeed, Secretary General Ramdin should know that Haiti’s traditional economic and political elites have depleted their leadership capitals. They have no credibility whatsoever. The Haitian people does not look to them to emerge from their national lethargy, which has lasted way too long. The current government lacks legitimacy, political will, technical competence and the appropriate long term vision. The economic and political elites still hew too closely to the failed approaches that begot this dystopic terrorism and loss of sovereignty.

Haiti’s Elites Pay Failed Lobbyists Even as Haitians Can’t Eat a Meal Daily

The Haiti Files is aware that the current Haitian Government’s leadership undertook the following wasteful expenses:

One, the Estopinan Group, LLC of Arlington, Virginia, represented by its “principal…, National Movement To Rebuilt And Reconcile Haiti,” based in Alexandria, Virginia, filed a FARA disclosure on signed on 25 February 2025 by Arturo A. Estopinan, contracted with an individual named David Alixis [sic], who is listed as Haitian government official in charge. To rebuild Haiti as prosperous and stable country. The method Estopinan and the … listed is to Contact Members of Congress and their staff with pertinent jurisdiction of Haiti as well as U.S. Government officials … [and a]rrange meetings with and meet with Members of congress and their staff.”

According to a contract annexed to the FARA filing Espinan and firm received $ 15,000 monthly as of 8 February 2025. This contract included “Support of MORRN's governance roadmap with the Chief Justice of the Cassation Court as Provisional President of Haiti and a new Prime Minister[.]” Prime Minister Fils-Aime was head of government while the government signed the contract. It’s inconceivable he would have agreed that the head of Haiti’s highest court be appointed president. Aside from David Alixis, no known government official signed for Haiti.

Two, according to a FARA filing, on 17 June 2025, Emmanuel Vertilaire, a member of the Transitional Presidential Council, who is indicted for soliciting a bribe from a government bank’s manager, is listed as the Haitian counterpart to “Vision Communication et Consultation, LLC” based in Jacksonville, Florida, represented by Frantz Michel, a Haitian American who claims in his FARA filing that,

The agreement between the registrant and the foreign principal is based on an oral understanding. The Counselor to the President of Haiti has nominated Frantz Michel and Marc Sony Jean Baptiste as international advisors to assist in matters of diplomacy, international engagement, and foreign policy strategy. Although no formal written contract or exchange of correspondence has been executed to date, the registrant expects to receive compensation for its advisory services in the future. The duration of the engagement is open-ended and ongoing, based on the needs of the Counselor-President. No payments have been made as of the date of this registration, but compensation terms are anticipated to be negotiated and formalized at a later time.

No one in the foreign affairs business in the U.S., or Haiti, has ever heard of Frantz Michel of Marc Sony Jean Baptiste “as international advisors.” In Haiti, any charlatan who presents himself as someone with connection in the State Department can even hire Colombia mercenaries to assassinate the president, as happened to the late Jovenel Moise on 7 July 2021. Vertilaire was not president. He had no authority to commit the Haitian state.

The FARA filing further states:

The registrant proposes to engage in international advisory services on behalf of the foreign principal, including diplomatic outreach, strategic consultation on foreign affairs, facilitation of meetings with U.S. and international officials, development of communication strategies, preparation of briefing materials and talking points, and representation of the foreign principal’s interests in discussions related to international cooperation, judicial reform, and security. These activities aim to strengthen bilateral relations and support the foreign principal’s international objectives.

The TPC had only one objective, to restore state authority, including security, in order to return Haiti to legitimate governance by 7 February 2026, something it failed to do. Nothing in that mission compelled the TPC’s nine members to consult not even half-baked “advisors” with no knowledge and even less access to U.S. officials. Such is the vapidity of Haiti’s ruling elites that individuals like Michel and Baptiste could expect hundreds of thousand of dollars for do-nothing contracts. Unfortunately, it could not be determined from the filing how much Haiti’s people paid for this fraud, as the FARA filing lacked a signed contract.

Worse, the contract, according to the filing, was personal to Vertilaire, who is listed as the “foreign principal in the document. Vertilaire had been named to the TPC as the representative of Pitit Desalin, a party belonging personally to Moïse Jean-Charles, a failed presidential candidate in 2015-2016 and former senator. On this point, the FARA filing states:

The registrant anticipates engaging in political activities on behalf of the foreign principal that may include lobbying and diplomatic outreach to U.S. government officials, agencies, and policymakers to influence and improve relations between the United States and Haiti. These efforts may focus on issues such as judicial reform, security collaboration, immigration policy, humanitarian assistance, and economic development. Means to achieve these objectives may include in-person meetings, official correspondence, the development and dissemination of informational materials such as briefing documents and policy proposals, participation in public forums, media engagement, and coordination of perception management strategies to promote the Counselor President's agenda and reinforce a positive image of Haiti's transitional leadership

The TPC had a barely 18-month mandate “to restore security” and hold elections. It had no time, nor capacity to implement “judicial reform” or “economic development.” Anyone who knows the slightest thing about Haiti is aware that this was sheer corruption. In addition to his indictment for corruption, Vertilaire fired a Haitian interim Consul in Santiago, Dominican Republic, for not providing luxurious support to his visiting family in 2025. Such is the state of what passes for political elite in Haiti.

Three, the government of Prime Minister Alix Didier Fils-Aimé paid $ 314,940 for one one year to Continental Strategy LLC, which FARA, Foreign Agents Registration Act, disclosure documents revealing an agreement to provide strategic “consulting, government relations, and public affairs services” to the Government of Haiti. For this exorbitant sum, Haiti got three trips Prime Minister made to Washington since April this year. On the latter trip, he met with Secretary of State Marco Rubio. Fils-Aimé and his ilk are too incompetent and ignorant to know that through normal diplomatic channels, they could have obtained this meeting for $ 0.

Continental’s principal operative is its founder, Carlos Trujillo, who is a former U.S. Ambassador to the Organization of American States, who manages it alongside key political operatives. They are part of the revolving door of lobbyists who profit from the misery of badly led people like Haiti’s corrupt economic and political elites. Continental, according to Politico, a U.S. publication, engages in federal lobbying and foreign principal representation under FARA guidelines, managing multiple Latin American and Caribbean governmental accounts in Washington, D.C. Haiti is ripe for the picking. Such high priced, if futile Haitian lobbying, includes the $ 40,000 paid by Institut Macaya, a Haitian self-described “think tank.

As for Haiti’s private sector, there is scant money to pay appropriate taxes to the government, but ample to hire U.S. lobbyists. Shockingly, Institut Macaya is paying not just one, but three lobbyists, things are going so well financially for its members as Haiti descends into further dystopia. According to a FARA request filed on 14 August 2025, Institut Macaya is also paying Follin and Associates LLC (DBA Encounter Strategies), as follows:

This is a consulting assignment to create an action plan and associated briefing document for Haiti Stabilization and Economic Growth on behalf of Institut Macaya. It will include analysis of Haiti's security situation, governance, humanitarian relief and economic activity. The subsequent report will inform a briefing document that Institut Macaya MAY use to brief US officials.

Sean Follin who prepared a paper titled “Building An Action Plan For Haitian Stabilization and Growth” has never set foot on Haiti. The outline of the plan he presented is laughable, being probably prepared by AI software, something Institut Macaya could do itself on Google Gemini free of charge. According to Follin’s paper dated 1 August 2025, the FARA filing at page 11-15, the “Action Plan” would include:

Executive Summary and Briefing Slides: A short, compelling summary of the action plan tailored specifically for high-level presentations. Supporting Documentation (Approximately 15-20 pages): Supporting documentation providing additional detail regarding each strategic pillar, including timelines, roles, critical actions, and international partnerships. [It could not be determined how much Institut Macaya paid for the 15-20 pages that apparently no Haitian alive was deemed competent by IM’s wealthy folks to draft.]

In its security section, the contemplated “Plan” proposes: “Clearly define actionable security measures needed to immediately stabilize Haiti - maximizing existing resources (e.g. MSS and private security resources) and defining additional support needed.” This is incompetence bordering on criminality, as Follin obtained hard-earned Haitian money to envisage the discredited and failed Multinational Security Support Mission, which fled Haiti quietly earlier this year, could help “stabilise” Haiti. About two months later, on 30 September 2025, the UN Security Council replaced the MSS with the Gang Suppression Force. Any even passive observer could have told Institut Macaya and its overly paid firm controlled by Follin that the MSS was on its way out. But that’s misunderstanding how the intellectual rot and naivete and callous indifference are entrenched among Haiti’s elites, particularly the most influential segment of its economic elite.

Another lucrative Haitian waste of money given to White male political operatives in Washington (Follin’s firm lists three White men as “experts” who would prepare the “Action Plan, ” including himself, Mehdi Bchir and and Andrew Cheatham, none of whom ever set foot in Haiti, in an arms’ length transaction) is a sop to another company by the Deeb Family, for whom the “Sonoran Policy Group, LLC D/B/A Stryk Global Diplomacy” filed two FARA disclosures in November and December 2025, which controls Bongu, a slew of imported foods that is quite wealthy and influential in Haiti, and which wishes to reverse sanctions against Reynold Deeb. Other relatively fabulously wealthy families, by Haitian standards, have their own paid lobbyists in Washington.

Full disclosure: one of these families disregarded this writer’s advice, back in 2023, that no lobbyist, no matter how well paid, can reverse U.S. sanctions against Haitian entrepreneurs and politicians. I explained that given Haiti’s protracted domestic implosion, reversing sanctions would discredit the Trump administration’s hardline immigration policies in Haiti. True to form, as the Haitian naive economic elites and even more obdurate political elites have doubled down on wasting scarce Haitian foreign currency reserves on useless lobbying, the Haitian people continue to suffer from their neglect, corruption and outright stupidity.

This is typical of what passes for Haiti’s economic and political elites. They do not trust, or even acknowledge that Haiti possesses competent intellectuals. Their entire operative reflex is to outsource everything that Haiti can (barely) pay off, essentially mortgaging the Haitian people’s future, from governance, to economy, education, health care, tourism, and even, shockingly, security. Most Haitian elites, not all, as there are a few conscientious ones, know only one thing, buying and reselling and using Haiti as a jungle where as the lions they can extract whatever blood they want.

The notion of public-private partnership, of working hand in glove with the political elite to implement a transformative vision is incomprehensible to them. It is in that same spirit that, a few months ago, Richard Coles took to the internet to convince the Haitian people that their country’s private sector had changed its mentality. Only his trusted default approach was to hire Jacques Attali, a French quack, who has become the go-to charlatan for people who do understand the ABC’s of national leadership and governance.

It is also in the same vein that Prime Minister Fils-Aime pursues his 21 months, as of 11 August, of policies that have deepened Haiti’s humanitarian suffering, with an increase, during that span, of about 800,000 more displaced people; the continued suspension of Haiti’s main international airport, in Port-au-Prince, its capital, to international flights since the day he took office (11 november 2024); two more departments invaded by gangs from two, when he took office; and, alas Haiti is registering its 8th year of economic contraction, with no end in sight.

Thus, Washington continues to prop Fils-Aime as head of government. Former Trump MAGA operatives like Carlos Trujillo make mounds of dollars from Haitian’s nightmare, guns and ammunitions makers keep making money from supplying gangs illicitly in Haiti, even as the same shockingly paid lobbyists by Haitian economic and state elites cannot convince the Trump administration to renew the Temporary Protected Status of Haitians in the U.S. even as Haiti’s bad governance and its attendant security challenges worsen.

The New, More Enlightened Voices Emerging in Haiti

The record is clear, since the Duvaliers’ overthrow, Haiti has succumbed to the reign of a dystopic alliance between ravenous and incompetent national elites, their international backers based mostly in the U.S. and the terrorist gangs that alliance has spawned (on 22 October 2024, U.S. Ambassador Dennis Hankins had told Haitian Radio and Television Metropole that his embassy regularly discussed ambassy security with the neighbourhood gang).

The surest way to wrest Haiti from this alliance and the gangs they tolerated is to cultivate new, transformative voices and leaders in Haiti.

Haiti, like most societies, is greater than the sum of its parts. The usual denizens of anarchy and chaotic narrative in Haiti can only offer more of the same. Prime Minister Fils-Aimé and Institut Macaya have, unfortunately, not demonstrated that the purportedly enlightened elements of Haiti’s private sector have learned the lessons of Haiti’s degenerescence. They have merely reconstituted the mold that produced the nightmare they claim to want to end.

So far, not good. Their records portend more of the same. For, no country has evolved from bad leadership and worse governance through outsourcing eminently sovereign functions like providing security and holding periodic elections, drafting national strategic action plans, conduct intellectual deliberations, or lobbying foreign governments to protect the personal and sectarian interests of well entrenched elites. Rather countries thrive on stellar leadership, excellent school systems, including universities, research institutions, and yes, think tanks, not the rabid private interests mafia that proliferate in Haiti. The more they promise to change, the more they keep proceeding from the same failed practices they learned from the outdated playbook.

The U.S. itself would prosecute and jail any of its citizens who indulge in the conduct Prime Minister Fils-Aimé, Institut Macaya and other elite elements have carried out recently. As for Vertilaire, he is such a brazen, callours, ignorant and malevolent individual, the model of Haitian incompetence and criminality, that he should have been anywhere near Haiti’s presidency. But his political ascendency reflects the depth of the abyss this once proud Nation has descended. Still, as history teaches, Haiti is an independent, sovereign and as great as the U.S. in historical relevance, given its unprecedented and never emulated successfully anti-colonisation and anti -slavery exploits of its founding fathers. It deserves elites who understand their country’s place in history and who are prepared to reverse its decline.

Haiti needs not genuflect to White men, wherever they are, by begging the successive U.S. regimes, the U.S. Congress or supranational organisations for rescue. Indeed, neither French plantation owners, Spanish colonisers, British redcoats seeking to reverse U.S. independence, as at Savannah in 1779, Napoleon Bonaparte, before and after he dispatched tens of thousands of troops more than 40 vessels and powerful guns and ammunitions to keep its colony from becoming independent Hayti managed to bring the country to its knees. Only its hapless elites are responsible for its catastrophic fall.

All outsiders who wish to help end Haiti’s dismal leadership and governance simply need to starve the beast. They need to seek enlightened Haitian voices, including competent as well as visionary intellectuals, patriotic entrepreneurs and politicians. We do exist, and we are ready and able to lead, to study, conceive, draft, implement, monitor, evaluate and adjust, as necessary, strategic plans for Haiti. This is a necessary but not complicated task that is so difficult Haitians must contract with Sean Follin and his charlatans and other quacks like Jacques Attali, Continental and Mercury, Sonoran, Estopinan and others, or even the OAS. We simply need to rid our country of the alliance between the corrupt elites, their international puppeteers as well the gangs that alliance has fostered.

The New Transformative Haitian Leadership and Governance Approach

In this new transformative paradigm Haitians will take responsibility for Haiti’s governance. They will provide accountable governance. They will apply international law based on the UN Charter and the Vienna Convention. They will abide by the Dessalinean Doctrine of a Hayti free of colonial domination and slavery as well as the Haitian Dream of a well governed, peaceful, prosperous and stable and united Nation that regains the fullness of its independence and sovereignty.

The current maelstrom is the enemy of this vision. It must end, and will, whatever the cost. The Haitian people have had enough of it. Tens of thousands of Haitians have perished from the dismal alliance of the supine endogenous elites and their exogenous overlords as well as the dystopic terrorist they have created and abetted.

Lastly, it is in the interest of Haiti’s subregional and regional neighbours as well as the international community at large that this Great Haiti be made Great Again for the better of its people and for international peace and security. If OAS Secretary General Albert Ramdin arrives with this mindset, he is welcome to visit. If, on the other hand, he comes to survey Haiti in order to implant the “Roadmap for Stability and Peace in Haiti” he unveiled in august 2025, he will find intellectuals who will reject his visit and civic-minded and patriotic Haitians who will not countenance his presence.

As for Haiti’s elites at large, we have the duty to examine and consider any approach we deem revolutionary, transformative and susceptible to end our country’s decline. Our African and mixed ancestors accomplished the hardest part, which was to end colonisation and the chattel-based economy. Subsequently, they protected its independence with personal sacrifice and deft management of foreign affairs for well over 100 years, until its wayward elites succumbed to shortsighted vision and political decay. Technology has evolved. Haitians thrive everywhere on planet earth where they find opportunities for educational, economic and scientific advancement.

Yes we can do the same in Haiti. Simply, we need to cut the chains of slavishness, as well as intellectual, technical and spiritual oppression. Haiti must develop partnerships will investors and states of every stripe that can contribute to the reversal of its decline.

Excelsior!

Par exemple, en janvier 2026, Chatham House a publié « Une feuille de route pour la réforme de la sécurité et de la gouvernance en Haïti : Comment faire face à la rupture multilatérale et à l’effondrement de l’État » (mise à jour en mai 2026). Le document propose « une feuille de route sur trois ans pour les réformes du secteur de la sécurité et de la gouvernance ». Pourtant, sa formule suit un modèle international familier qui suppose qu’Haïti peut être amenée à fonctionner comme les systèmes politiques occidentaux, tels que ceux des États-Unis, du Canada ou des États membres de l’Union européenne. Cette hypothèse constitue une faille fondamentale dans les approches internationales à l’égard des États souverains. Tout comme les initiatives précédentes de l’Organisation des États américains (OEA) et des Nations Unies, cette feuille de route ne répond pas aux véritables déficiences structurelles d’Haïti.

Certainement, la crise structurelle d’Haïti résiste aux modèles préconçus. La faille la plus profonde réside dans l’attachement à des normes internationales de construction de l’État qui négligent les réalités historiques et sociales d’Haïti. Le problème structurel central du pays est la piètre qualité de son leadership économique, intellectuel et politique. Par conséquent, son architecture institutionnelle, sa conception sous-jacente de l’État, reste inadaptée aux besoins de développement à long terme du pays.

Les racines historiques de cette déchéance intellectuelle, économique et politique sont profondes et nombreuses, pour citer Toussaint Louverture, le précurseur de l’Indépendance d’Haïti. Au cours des 70 dernières années, cette crise persistante du leadership vielle de 220 ans a accéléré l’effondrement de l’État. Il suffit de rappeler les manifestations majeures de la dégénérescence haïtienne :

• l’assassinat de Dessalines suivi de la scission du pays en trois entités politiques ;

• l’acceptation de la rançon de l’indépendance par Jean-Pierre Boyer ;

• la perte de la portion orientale de l’ile d’Haïti avec la concession de l’indépendance de la République dominicaine le 27 février 1844 ;

• l’émergence des groupes criminels comme les cacos instrumentalisés pour déstabiliser le pays ;

• les macoutes de Duvalier et leurs dérivés post-Duvalier 1957-1986 et après ;

• les chimères d’Aristide et les « bases » politiques transformées en gangs armés terroristes).

Aucune transformation d’Haïti n’est possible si l’on aborde mal le bilan historique de l’échec du modèle de leadership endogène. Haïti a besoin de son propre leadership national et de son propre cadre politique pour étayer sa transformation, à l’instar de Singapour dans les années 1960 ou du Rwanda au milieu des années 1990 à la suite d’événements nationaux transformateurs. La transformation d’Haïti doit être endogène, avec un apport extérieur minimal, voire inexistant. Lorsque la coopération internationale est nécessaire, elle devrait être principalement financière et orientée vers des investissements productifs plutôt que d’alimenter le complexe politico-humanitaire traditionnel, un appareil qui a historiquement affaibli et, à son tour, vidé l’État haïtien de sa substance.

L’insécurité chronique, la corruption, l’exclusion sociale, l’insuffisance des services publics et l’absence d’un projet national sont les symptômes d’un leadership inadéquat, et non la cause première de la crise structurelle d’Haïti. Changer la mentalité de la population à l’égard de l’État exige plus que de l’éducation civique, des appels moraux ou des projets de renforcement des capacités gérés par des « experts » étrangers. Cela nécessite avant tout une transformation structurelle de la qualité, de la conduite et de la finalité du leadership de l’État.

La Qualité du Leadership : l’État comme Patrimoine commun

Un État moderne doit contrôler et protéger son territoire, orienter sa population, faire respecter l’État de droit, fournir des mécanismes pour une alternance politique ordonnée tout en préservant la continuité institutionnelle. Aussi, doit-il promouvoir le bien-être général en prélevant des recettes publiques pour construire des infrastructures critiques. L’État haïtien faillit à ces devoirs parce qu’il a été capturé par des élites nationales et internationales. Trop souvent, malgré un départ prometteur, au cours de ses 223 ans, Haïti a manqué d’un leadership adéquat.

Les dirigeants haïtiens doivent investir dans une initiative nationale d’éducation globale dont l’objectif est d’inculquer un principe fondamental : l’État n’appartient ni à un président, ni à un parti politique, ni à une classe sociale, ni à des groupes armés, ni à des réseaux d’intérêts privés, ni aux ambassades étrangères et organisations supranationales, ni aux organisations non gouvernementales internationales. L’État appartient plutôt au peuple haïtien. Sa légitimité dépend de la capacité des citoyens à voir des preuves tangibles que le pouvoir public est exercé conformément à la loi, que les dirigeants rendent des comptes, que les services de base sont fournis équitablement et que les droits et devoirs s’appliquent universellement.

Parce que l’État haïtien n’a pas réussi à assurer la defense nationale et la sécurité publique, la justice, les soins de santé et les opportunités économiques, les citoyens retirent naturellement leur confiance. Considérant l’État comme inutile ou hostile, certains se tournent vers la criminalité. Des jeunes vulnérables sont fréquemment instrumentalisés par des acteurs puissants à des fins politiques et économiques. Beaucoup ont évolué vers des entités criminelles organisées. Certains de ces groupes colludent avec des réseaux transnationaux pour le trafic de drogues et d’armes, tandis que d’autres se sont métastasés en groupes armés à part entière qui contestent l’autorité de l’État par le biais d’un conflit asymétrique.

En Haïti, cette rupture entre l’État et la société est profonde. De nombreux citoyens n’interagissent avec les institutions publiques qu’à travers la frustration : des écoles non fonctionnelles, des tribunaux incapables de garantir la justice, des forces de sécurité sous-équipées, un registre civil inaccessible, des hôpitaux dépourvus de fournitures et des administrations réactives uniquement envers les élites influentes qui ont capturé l’État.

Dans un tel contexte, les citoyens apprennent à survivre malgré l’État plutôt qu’à travers lui. Pour obtenir des services de base, les Haïtiens sont souvent contraints de recourir à des manifestations publiques. Des acteurs criminels exploitent fréquemment ces manifestations justifiées pour détruire des infrastructures publiques et privées, notamment des commissariats de police, des banques et des réseaux de distribution de carburant.

Les réseaux informels, les transferts de fonds de la diaspora, les organisations religieuses, les associations de quartier, la sécurité privée et la prise en charge étrangère des fonctions nationales comblent souvent le vide laissé par les institutions publiques. Bien que ces mécanismes de survie soient compréhensibles, ils renforcent la conviction que l’État n’a aucune pertinence dans la vie collective. Pendant ce temps, les diplomates étrangers, principalement des États-Unis d’Amérique, de l’ONU, des institutions de Bretton Woods et leurs semblables, de l’OEA et de la CARICOM, se présentent comme des observateurs impartiaux tout en agissant comme des acteurs décisifs dans les luttes de pouvoir internes en Haïti.

Aujourd’hui, le pouvoir exécutif opère dans ce contexte compromis, où le plus haut responsable, le Premier ministre, doit son maintien au pouvoir au soutien diplomatique extérieur plutôt qu’à une légitimité populaire quelconque. Des gangs armés contrôlent des territoires vitaux, imposent des péages illégaux, prélèvent des impots fonciers, comme le fait le caïd terroriste de Carrefour, à moins de cinq kilomètres du Palais national, ainsi que d’autres taxes arbitraires. Ils règnent par la violence et l’intimidation tandis que l’État échoue à exercer son monopole fondamental sur la force légitime.

La présence de l’État se réduit souvent à des agissements des potentats qui s’assimilent à des dirigeants et des fonctionnaires publics. Avec leurs véhicules utilitaires sportifs (SUV) blindés de luxe transportant ces agents publics oisifs circulent agressivement dans des rues défoncées et jonchées de détritus dans les zones restreintes de la capitale encore sous contrôle gouvernemental. Les citoyens ordinaires rencontrent l’État principalement à travers la figure populaire du « chef », l’incarnation maléfique d’un pouvoir sans reddition de comptes.

De même, les acteurs étrangers reproduisent la conduite des responsables haïtiens : ils se déplacent dans leurs SUV blindés, avec les mêmes sirènes hurlantes et les mêmes gyrophares bleus et rouges dans un confort splendide, pour participer à des réunions qui ne produisent aucun résultat concret pour les Haïtiens. Les ONG internationales complètent ce tableau par une posture tout aussi distante, alors que les Haïtiens luttent pour manger, s’instruire, se soigner, voyager, ouvrir des entreprises ou jouir du moindre semblant de loisir. Les élites endogènes et exogènes ont bel et bien relégué les Haïtiens dans un paysage infernal. Le peuple haïtien est donc pris en otage par des bandes mafieuses en costumes, nationales et internationales, et des brebis haïtiennes égarées armées.

La Problématique du Leadership

Haïti ne manque ni de citoyens intelligents, ni d’énergie civique, ni d’esprit d’entreprise, ni de créativité culturelle ou technologique, ni de sentiment patriotique. Ce qui lui a manqué tout au long de son histoire, c’est un modèle de leadership qui traite la fonction publique comme une responsabilité d’intendance plutôt que comme une propriété personnelle. De plus, Haïti a manqué d’une période soutenue de modernisation et de progrès au milieu d’une instabilité politique perpétuelle.

Le dilemme du leadership en Haïti a de profondes racines historiques. Un tournant critique s’est produit le 17 octobre 1806, lorsque des chefs militaires et politiques ont assassiné Jean-Jacques Dessalines, le premier chef d’État d’Haïti, moins de trois ans après l’indépendance. Alexandre Pétion et d’autres leaders du coup d’État ont accusé Dessalines de despotisme et de trahison des objectifs révolutionnaires. Bien que Dessalines demeure une figure de libération vénérée, les précédents de gouvernance établis au lendemain de l’indépendance ont instauré un schéma d’instabilité politique et de trahison des élites qui flétrit Haïti depuis lors. L’opportunisme politique a remplacé la résolution des problèmes fondée sur des normes.

Trop de dirigeants haïtiens ont considéré l’État comme un outil pour exercer un pouvoir illimité, souvent « à vie », pour s’enrichir personnellement, pour se protéger de toute reddition de comptes ou pour distribuer des faveurs. Cette approche a dégradé les institutions publiques et enseigné aux citoyens une leçon préjudiciable : les dirigeants traitent l’État comme une propriété privée ; chaque individu ambitieux mérite son tour aux commandes de l’État, « najé pou’w sorti » (luttez pour survivre au cauchemar), selon la formule mémorable de feu le président René Garcia Préval.

Il n’existe presque aucune notion de poursuite du bien commun. Cette dynamique a créé les conditions de la crise sécuritaire actuelle, alors que des jeunes marginalisés, initialement armés par des politiciens et certains entrepreneurs, ont utilisé la violence pour acquérir du pouvoir et des ressources économiques.

En conséquence, de nombreux jeunes Haïtiens grandissent en croyant que la fonction publique est une voie assurée vers le confort et les privilèges : véhicules de luxe, derniers modèles de téléphones, opportunités népotistes et sinécures pour proches et associés. Même certains policiers et soldats du rang ont accès à des SUV et pickups récents, parfois utilisés à des fins personnelles. Pendant ce temps, les responsables prétendent manquer de ressources pour équiper les forces de sécurité afin de neutraliser les gangs, ramasser les ordures, ou payer à temps et de manière adéquate les enseignants, les diplomates en poste à l’étranger et les autres fonctionnaires.

Cette culture du privilège est d’autant plus troublante qu’elle coexiste avec la revendication répétée selon laquelle le gouvernement haïtien manque de ressources pour équiper ses forces de sécurité. Chacun des 18 ministres du gouvernement dispose d’un SUV de luxe blindé avec chauffeur, ainsi que de véhicules de sécurité supplémentaires occupés par des policiers ou des soldats. Des dizaines de secrétaires d’État, de directeurs généraux et de fonctionnaires de rang similaire bénéficient d’avantages analogues. Pourtant, le pays continue de solliciter une « assistance armée » auprès de la communauté internationale, tandis que le personnel de sécurité est affecté à la protection des fonctionnaires et de leurs familles plutôt que d’être convenablement équipé et déployé pour affronter les gangs armés. Le fossé entre le discours de rareté et les pratiques de privilège nuit gravement à la crédibilité de l’État.

Le cas d’Emmanuel Vertilaire illustre cette absence de reddition de comptes. En 2025, Vertilaire, alors membre du Conseil présidentiel de transition composé de neuf personnes, avait révoqué un consul en poste en République dominicaine sous prétexte qu’il n’aurait pas apporté un soutien adéquat à son épouse et à ses enfants en visite. Selon les informations rapportées, le consul avait utilisé des ressources publiques considérables, notamment une carte de crédit délivrée par l’État, pour payer la nourriture et un hébergement de luxe aux membres de la famille de M. Vertilaire. Récemment, la Cour supérieure des comptes et du contentieux administratif d’Haïti a, dans une décision surprenante, rétabli le consul dans ses fonctions avec rappel de solde. Pourtant, Vertilaire, aujourd’hui écarté du pouvoir, aurait créé un parti politique afin de se présenter à la présidence, sans qu’un débat national sérieux n’ait eu lieu sur l’utilisation privée des ressources de l’État ou sur la responsabilité due au public.

De son côté, le Premier ministre Fils-Aimé s’est rendu au Vatican pour prier et rencontrer le pape Léon XIV, puis a assisté à des matchs de la Coupe du Monde de la FIFA, dont un voyage à bord d’un avion privé affrété par le gouvernement haïtien. Depuis le 7 février dernier, date à laquelle il a commencé à cumuler les fonctions présidentielles et de chef de gouvernement en violation de l’esprit de la constitution haïtienne, il a voyagé à l’étranger à huit reprises sans que le public ne reçoive d’informations claires sur l’objet ou les résultats de ces déplacements. Les sommes considérables dépensées pour ces voyages auraient pu contribuer à équiper les forces de sécurité ou à construire des écoles. Qui pis est, nous nous attendons à un déplacement pléthorique d’officiels en septembre à la session ordinaire annuelle de l’Assemblée générale des Nations Unies pour que le chef du gouvernement prononce un discours vide de sens à la tribune de l’ONU.

Le contraste est particulièrement frappant lorsque les Forces armées d’Haïti demandent aux nouvelles recrues de se présenter à l’entraînement de base avec leur propre brosse à dents, shampooing, draps et tenue de sport, faute de moyens financiers pour fournir ces articles élémentaires aux jeunes arrivants.

De son côté, la communauté internationale s’accommode trop souvent de ce système corrompu. Elle a parfois refusé de reconnaître des décisions souveraines haïtiennes lorsque celles-ci menaçaient le maintien au pouvoir de responsables qu’elle soutient. Par exemple, l’insistance des chefs de missions diplomatiques américains et canadiens avaient annulé la révocation du Premier ministre Fils-Aimé par le Conseil présidentiel de transition en janvier, au nom de la continuité. M. Fils-Aimé avait refusé de démissionner. Pour le peuple haïtien, cette collusion entre élites étrangères et haïtiennes demeure l’un des obstacles centraux à un leadership compétent, transparent et redevable. De plus, les fonctionnaires corrompus échappent souvent aux poursuites en quittant Haïti, notamment en tant que résidents aux États-Unis et au Canada, lorsqu’ils sont accusés de corruption durant leur mandat.

Cet échec du leadership a favorisé un cynisme généralisé. Les promesses répétés non tenues, les fonds publics détournés, la justice sélective et la corruption impunie ont érodé la foi du public dans la possibilité d’une réforme structurelle. Lorsque l’impunité devient normalisée, la relation entre le citoyen et l’État se détériore. Une mentalité démocratique ne peut s’épanouir lorsque l’autorité est utilisée uniquement pour préserver les privilèges d’une minorité élitiste tandis que la grande majorité de la population vit dans la misère et l’insécurité totales.

Mes analyses de la crise haïtienne soulignent que son effondrement sécuritaire est fondamentalement une crise de leadership et de gouvernance. L’absence d’autorités élues, l’érosion de la légitimité institutionnelle et l’expansion des groupes armés sont des problèmes qui se renforcent mutuellement. Relever ces défis exige des réformes menées par les Haïtiens, une vision stratégique économique et sociale nationale, l’indépendance de la justice, des forces de sécurité professionnalisées et la fourniture de services publics de qualité. L’État ne pourra regagner la confiance du public que si son leadership fait preuve de compétence, de respect des normes légales et de la capacité à préserver l’indépendance et la souveraineté nationales dans un monde hostile.

Lorsque le leadership national faillit, les acteurs privés s’adaptent de manières qui fragmentent davantage Haïti : les entrepreneurs se concentrent sur des modèles d’import-revente et investissent leurs capitaux à l’étranger, ceux qui en ont les moyens envoient leurs familles étudier et se soigner à l’étranger, et les citoyens qualifiés émigrent. La population restante et les secteurs économiques fragiles coexistent difficilement. Inverser cette spirale infernale nécessite plus que des interventions techniques ou militaires en aval ; cela exige de traiter la cause profonde en amont grâce à un leadership responsable.

Changer les Mentalités en changeant les Pratiques

Il est souvent affirmé que les Haïtiens doivent changer de mentalité envers l’État. Bien que vraie, cette affirmation est incomplète. Les mentalités ne changent pas par des discours moralisateurs ; elles changent lorsque les citoyens font l’expérience de nouvelles réalités et que les élites montrent l’exemple. Que les comportements corrompus engendrent l’impunité, l’instabilité et la violence est un truisme. Lorsque les institutions publiques fonctionnent légalement, que la police protège les communautés au lieu de les rançonner, que les tribunaux appliquent la loi de manière impartiale et que les dirigeants communiquent honnêtement tout en fournissant des services de base, la perception du public se transforme. L’État cesse d’être vu comme un prédateur, un oppresseur ou une fiction ; il commence à être reconnu comme une structure protectrice.

L’exigence impérative : un Leadership national Compétent, Responsable et Honnête

Un leadership national compétent et honnête est indispensable. Les citoyens ne peuvent s’unir autour d’un État dont les communications officielles sont des déclarations propagandistes reposant sur le déni ou la manipulation. Haïti a besoin de dirigeants qui disent la vérité sur la crise, résistent aux ingérences étrangères, acceptent la responsabilité nationale et affrontent directement la corruption en poursuivant les criminels dans toutes les sphères de la société, et pas seulement les gangs armés. (En 21 mois de mandat, très exactement le 11 août, le jour de la rédaction de cet essai) le Premier ministre Fils-Aimé n’a toujours pas tenu une seule conférence de presse, ni accordé d’interview à un journaliste haïtien en Haïti. Pourtant, il a accordé deux entretiens complaisants à H.R. McMaster de la Hoover Institution, un groupe de réflexion californien, et à Christiane Amanpour de CNN dans le but de conserver le soutien de son tuteur étranger.)

Les dirigeants haïtiens ne ressentent pas le besoin de rendre des comptes au peuple haïtien. C’est à peine une arrière-pensée. Par exemple, une réforme significative de la gouvernance commencerait par traiter les allégations de corruption de longue date au sein d’agences publiques clés, telles que les Archives nationales. Des rapports constants indiquent que l’obtention de documents d’identité civile de base, qui sont nécessaires pour obtenir les cartes d’identification nationale, les passeports et d’autres services essentiels, exige des citoyens qu’ils paient des frais exorbitants à des employés des Archives nationales, dépassant de loin les tarifs officiels. Pourtant, le directeur général des Archives nationales occupe son poste depuis les années 1980, alors même que l’institution est devenue la firme privée de ses employés publics, y compris lui-même. L’on suppose que sa présence au sein de l’institution est vénérée tant sa gestion est opaque, mais il demeure ferme à la barre.

De plus, le contrôle public concernant des hauts fonctionnaires menant des trains de vie somptueux ou détenant des intérêts commerciaux offshore avec de modestes salaires publics doit donner lieu à des enquêtes formelles et à des poursuites, plutôt qu’à l’indifférence officielle. Que des parlementaires créent des entreprises bidons de location de voitures et de fourniture de toutes sortes de biens et de services ne préoccupe personne. Pire, ces malfaiteurs connus de tous s’octroient le précieux décharge de leurs forfaits. Dans un cadre de gouvernance fonctionnel, les institutions publiques doivent faire l’objet d’audit périodique systématique, des poursuites pour corruption lorsque cela est approprié et des sanctions claires en cas de condamnation.

Un leadership redevable exige également de réformer la culture des privilèges officiels, des allocations de per diem opaques et des dépenses non contrôlées. Les hauts fonctionnaires reçoivent régulièrement d’importantes allocations quotidiennes pour leurs déplacements à l’étranger. Pourtant, beaucoup empochent cet argent tandis que les ambassades haïtiennes paient leurs frais de logement et de nourriture. Pendant ce temps, les informations relatives aux salaires officiels, aux avantages et aux frais de déplacement restent inaccessibles au public, bien que la constitution haïtienne garantisse l’accès à l’information publique.

De temps en temps, des rapports publics remettent en question l’utilisation des « de renseignement » de la présidence, de la primature et de diverses autres entités. Cependant, les pratiques opaques se poursuivent et les forces de sécurité manquent de renseignements humains et technologiques adéquats pour protéger le public du terrorisme intérieur. Il existe même des rapports crédibles faisant état de fonctionnaires déposant des fonds publics sur leurs comptes privés ou accordant des subventions en espèces à leurs proches. Toutes ces pratiques sont courantes dans l’administration publique haïtienne, mais très peu de fonctionnaires, voire aucun, ne sont jamais poursuivis pour corruption. Lors d’un épisode révélateur en 1904, l’administration de Pierre Nord Alexis a poursuivi des fonctionnaires pour corruption — le « Procès de la Consolidation », notamment au sein de la banque centrale d’Haïti. Tous ceux qui ont été condamnés sont par la suite devenus présidents d’Haïti.

Cette culture du privilège, qui s’apparente en réalité à du vol pur et simple, contraste vivement avec les affirmations répétées de l’État concernant le manque de ressources. Alors que les ministres du gouvernement et les hauts administrateurs utilisent des véhicules blindés de luxe et des escortes de sécurité dédiées, les forces de sécurité publique restent sous-équipées, les fonctionnaires, y compris les diplomates haïtiens en poste à l’étranger, font face à des mois de retards de salaire, et les services publics de base restent sous-financés. Le contraste est d’autant plus frappant lorsque les forces armées contraignent les nouvelles recrues militaires à fournir leurs propres articles d’hygiène, leur literie et leurs tenues de sport lors de leur arrivée à l’entraînement de base en raison de contraintes budgétaires. Ce fossé entre le discours officiel de rareté et les pratiques visibles de privilège nuit gravement à la crédibilité de l’État.

Les acteurs extérieurs aggravent fréquemment ces défaillances de reddition de comptes nationales, souvent en comblant les vides créés par la prévarication officielle. D’ailleurs ces instances exogènes entreprennent des levées de fonds pour lesquelles elles reçoivent un pourcentage comme « frais de gestion » au nom du peuple haïtien. Donc, l’on s’enrichit sur les malheurs du peuple haïtien. De plus, les organismes internationaux et les missions diplomatiques étrangères ont parfois accordé la priorité à la stabilité politique à court terme au détriment de l’intégrité institutionnelle, protégeant des structures de gouvernance compromises de la pression interne légitime. En outre, les juridictions étrangères servent trop souvent de refuges pour les anciens fonctionnaires accusés d’avoir détourné des fonds publics haïtiens. Lorsqu’ils sont sommés de rendre des comptes sur leur gestion des institutions publiques, les anciens fonctionnaires haïtiens s’enfuient tout simplement au Canada, aux États-Unis, en France pour la plupart, ou ailleurs.

Recommandations pour Améliorer le Leadership haïtien

1. Établir une éthique du leadership axée sur le service : La fonction publique doit être traitée comme une responsabilité temporaire exercée au nom de la nation, et non comme un droit acquis. Cette éthique doit être promue au sein des partis politiques, de la société civile, des universités et des associations professionnelles, les dirigeants étant évalués sur des résultats vérifiables plutôt que sur de la rhétorique.

2. Opérationnaliser des mécanismes de reddition de comptes indépendants : Les institutions anticorruption, le pouvoir judiciaire et les organismes d’audit doivent être protégés des ingérences politiques. Les marchés publics doivent être transparents, la déclaration de patrimoine rendue obligatoire et la mauvaise gestion financière strictement sanctionnée.

3. Prioriser la continuité institutionnelle : La gouvernance doit reposer sur des règles durables et des procédures administratives plutôt que sur des personnalités individuelles. Le recrutement fondé sur le mérite dans la fonction publique et la professionnalisation de la formation administrative sont essentiels pour assurer la continuité de l’État à travers les transitions politiques.

4. Définir une vision nationale stratégique claire : Le leadership doit établir des priorités transparentes axées sur la sécurité, la réforme judiciaire, l’éducation, la santé publique, les infrastructures, le développement économique et le filet de sécurité sociale. Ce plan doit inclure des jalons explicites, des calendriers et des budgets ouverts afin que les citoyens puissent suivre les progrès.

5. Rétablir la sécurité publique comme première fonction de l’État : La réforme de la sécurité exige des forces armées et de police professionnalisées, un contrôle rigoureux des antécédents du personnel, un suivi judiciaire efficace, la protection des témoins et des mesures ciblées pour démanteler les réseaux financiers et d’approvisionnement en armes illicites.

6. Décentraliser et relier l’État aux communautés locales : Les structures de gouvernance locale doivent être renforcées afin que les citoyens bénéficient de services d’État fonctionnels, tels que des tribunaux, des écoles, des cliniques et des commissariats, en dehors de la capitale. Les entités géographiques d’Haïti, y compris les départements et les arrondissements, doivent disposer d’un leadership politique redevable ainsi que de la base légale pour percevoir des recettes afin de fournir les services de base.

7. Respecter les normes internationales de non-ingérence : Les missions diplomatiques étrangères, les organisations internationales et les organisations non gouvernementales internationales doivent respecter l’article 2 de la Charte des Nations Unies et l’article 41 de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques. Les acteurs extérieurs doivent cesser de se substituer aux institutions nationales. Parallèlement, les gouvernements étrangers doivent coopérer pour renvoyer les anciens fonctionnaires accusés de corruption afin qu’ils répondent de leurs actes devant la justice en Haïti.

8. S’engager en faveur d’une gouvernance transparente : Les dirigeants nationaux doivent communiquer en toute franchise sur les capacités de l’État, les contraintes budgétaires, l’accomplissement officiel des devoirs et les défis structurels. Accepter la responsabilité nationale des échecs de gouvernance est essentiel pour instaurer la confiance du public.

L’objectif ultime : Changer la Conception de l’État

La transformation de la perception de l’État par le peuple haïtien ne peut commencer en blâmant aveuglément « le système » ; instaurer la reddition de comptes doit commencer par la réforme du leadership lui-même. Les citoyens feront confiance à l’autorité publique lorsque les institutions agiront conformément à la loi, de manière transparente et prévisible.

Le renouveau d’Haïti repose sur un trépied : premièrement, les dirigeants doivent traiter l’intendance de l’État comme un dépôt public sacré ; deuxièmement, les citoyens doivent disposer de bases concrètes pour voir l’État non pas comme un instrument d’extraction, mais comme le socle partagé de la dignité nationale, de la justice et du développement ; et troisièmement, les acteurs étrangers doivent éviter toute ingérence dans les affaires intérieures d’Haïti et laisser les Haïtiens gouverner leur pays.

Pourquoi des étrangers, à travers leurs missions diplomatiques, dictent-ils qui doit diriger Haïti ? Comment le pays dépense ses fonds électoraux, dont le budget est contrôlé par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ? Pourquoi une agence onusienne, le Programme alimentaire mondial (PAM), se substitue-t-elle de fait au programme national de cantines scolaires haïtien, allant jusqu’à gérer des dons pour l’achat de fournitures, au nom de la coopération internationale ?

Ces étrangers prétendent combler le vide laissé par les élites haïtiennes, qu’ils accusent d’incompétence et de corruption. Pour mettre hors d’état de nuire ces cabales mondialistes et leur complexe industriel d’assistance, il est temps que les élites haïtiennes assurent le leadership nécessaire à l’État haïtien.

For example, in January 2026, Chatham House published “A roadmap for security and governance reform in Haiti: How to address multilateral breakdown and state collapse” (updated in May 2026). The paper proposes “a three-year roadmap for security-sector and governance reforms.” Yet its prescription follows a familiar international template that assumes Haiti can be made to function like western political systems such as the United States, Canada, or European Union member states. That assumption is a fundamental flaw in international approaches to sovereign states. Like previous initiatives by the Organisation of American States (OAS) and the United Nations, this roadmap falls short of addressing Haiti’s real structural deficiency.

To be sure, Haiti’s structural crisis resists templates. The deeper flaw lies in an attachment to international state-building norms that overlook Haiti’s historical and social realities. Haiti’s central structural problem is the poor quality of its economic, intellectual, and political leadership. Consequently, its institutional architecture — its underlying concept of the state — remains ill-suited to the country’s long-term development needs.

Over the past 70 years, this persistent leadership crisis has accelerated state collapse. The historical roots of this intellectual, economic, and political decay run deep and wide, to echo the prose of Toussaint Louverture, the precursor of Haitian independence. This 220-year-old leadership crisis has severely accelerated the collapse of the Haitian state. One need only look at the defining chapters of Haiti’s decline:

• The assassination of Dessalines on 17 October 1806, followed by the fracturing of the nation into three political entities;

• Jean-Pierre Boyer’s acceptance of the independence ransom in 1825;

• The loss of the eastern portion of the island following the independence of the Dominican Republic on 27 February 1844;

• The rise of criminal factions like the Cacos, weaponised by political hacks to destabilise the country;

• Duvalier’s Macoutes and their post-Duvalier offshoots (1957-1986);

• Aristide’s Chimères and the political “bases” that have evolved into the current armed terrorist gangs, practically since the Duvaliers’ overthrow.

No transformation of Haiti is possible without frankly confronting the historic failure of its endogenous leadership model.

Haiti requires its own homegrown leadership and political framework to undergird its transformation, much like Singapore in the 1960s or Rwanda in the mid-1990s following transformative national events. Haiti’s transformation must be endogenous, with minimal external input, if any. Where international cooperation is necessary, it should be primarily financial and oriented toward productive investments rather than sustaining the traditional aid-industrial complex — an apparatus that has historically further weakened and, in turn, eviscerated the Haitian state.

Chronic insecurity, corruption, social exclusion, inadequate public services, and the absence of a national project are symptoms of inadequate leadership, not the primary cause of Haiti’s structural crisis. Changing the public’s mentality toward the state requires more than civic education, moral appeals, or capacity-building projects managed by foreign “experts.” Above all, it requires a structural transformation in the quality, conduct, and purpose of state leadership.

The Quality of Leadership: The State as a Common Estate

A modern state must control and protect its territory, orient its people, uphold the rule of law, provide mechanisms for orderly political transition while preserving institutional continuity, and promote the general welfare by collecting public revenue to build critical infrastructures. The Haitian state fails in these duties because it has been captured by national and international elites. Too often, despite a promising start, Haiti has lacked proper leadership.

Haiti’s leaders must invest in a comprehensive national education initiative whose objective is to instill a fundamental principle: the state belongs neither to a president, a political party, a social class, armed groups, private-interest networks, foreign embassies and supranational organisations, nor international non-governmental organisations. Rather, the state belongs to the Haitian people. Its legitimacy depends on whether citizens see tangible proof that public power is exercised according to the law, leaders are held accountable, basic services are delivered fairly, and rights and duties apply universally.

Because the Haitian state has failed to provide basic security, justice, health care, and economic opportunities, citizens naturally withdraw their trust. Viewing the state as either useless or hostile, some turn to criminality. Vulnerable young men are frequently instrumentalised by powerful actors for political and economic gain. Many have evolved into organised criminal entities. Some of these groups collude with transnational networks to traffic drugs and weapons, while others have metastasised into full-fledged armed groups that contest the state’s authority through asymmetric conflict.

In Haiti, this rupture between state and society runs deep. Many citizens interact with public institutions purely through frustration: non-functioning schools, courts that fail to guarantee justice, under-resourced security forces, inaccessible civil registries, unsupplied hospitals, and administrations responsive only to well-connected elites. In such a context, citizens learn to survive despite the state rather than through it. To obtain basic services, Haitians are often forced to resort to public protests. Criminal actors frequently exploit these demonstrations to destroy public and private infrastructures, including police stations, banks, and fuel distribution networks.

Informal networks, remittances, religious organisations, neighborhood associations, private security, and foreign takeover of national functions often fill the vacuum left by public institutions. While these survival mechanisms are understandable, they reinforce the belief that the state is irrelevant to collective life. Meanwhile, foreign diplomats — primarily from the U.S., the UN, the Bretton Woods institutions and their ilk, the OAS, and CARICOM — present themselves as impartial observers while acting as decisive players in Haiti’s domestic power struggles. Today, the executive branch operates within this compromised context, where the highest official, the prime minister, owes his continued tenure to external diplomatic backing, rather than popular legitimacy.

Currently, armed gangs control vital territory, impose illegal tolls, and levy arbitrary taxation. They rule through violence and intimidation while the state fails to exercise its basic monopoly on legitimate force. The state’s presence is often reduced to luxury armored sport utility vehicles ferrying do-nothing officials through the potholed, garbage-strewn streets in the diminishing areas of the capital under government control. Ordinary citizens encounter the state primarily through the vernacular figure of the “chef” — an embodiment of unaccountable power.

Likewise, foreign actos mirror the Haitian officials’ conduct, as they travel in their armored SUVs, with the same blaring sirens and blue and red light shows in splendid comfort, attending meetings that yield no good results for Haitians. International NGOs complete the picture in similarly aloof posture, as Haitians struggle to eat, obtain an education, health care, travel, open businesses, or enjoy any semblance of leisure. The endogenous and exogenous elites have relegated Haitians to a hellscape, indeed.

The Leadership Problem

Haiti does not lack intelligent citizens, civic energy, entrepreneurial spirit, cultural or technological creativity, or patriotic sentiment. What it has lacked throughout its history is a leadership model that treats public office as a stewardship rather than personal property. Also, Haiti has lacked a sustained period of modernisation and progress amidst the perennial political instability.

Haiti’s leadership conundrum has deep historical roots. A critical turning point occurred on 17 October 1806, when fellow military and political leaders assassinated Jean-Jacques Dessalines, Haiti’s first head of state, less than three years after independence. Alexandre Pétion and other coup leaders accused Dessalines of despotism and betraying revolutionary objectives. While Dessalines remains a revered figure of liberation, the governance precedents set in the aftermath of his assassination instituted a pattern of political instability and elite betrayal that has plagued Haiti ever since. Political expediency has replaced norm-based problem-solving.

Too many Haitian leaders have viewed the state as a tool for exercising unlimited power, often “for life,” personal enrichment, a shield against accountability, or a mechanism for distributing favors. This approach has degraded public institutions and taught citizens a damaging lesson: leaders treat the state as private property; every ambitious individual deserves a turn at the wheels of state — najé pou’w sorti, struggle to survive the nightmare, in the memorable words of the late president René Garcia Préval. There is scant notion of pursuing the common good. This dynamic created the conditions for the current security crisis, as disenfranchised young men, initially armed by politicians and business interests, used violence to gain power and economic resources.

As a result, many young Haitians grow up believing that public office is an assured path to comfort and privilege, including luxury vehicles, the latest phones, nepotistic opportunities, and sinecures for associates and relatives. Even some police officers and rank-and-file soldiers have access to recent SUVs and pickup trucks, which are sometimes used for personal purposes. Meanwhile, officials claim they lack resources to equip the security forces to neutralize the gangs, to collect garbage, pay diplomats posted overseas, teachers and other civil servants timely and adequately.

This culture of privilege is especially troubling precisely because it coexists with the repeated claim that the Haitian government lacks the resources to equip its security forces. Each of the 18 government ministers has a chauffeur-driven luxury SUV, many of them armoured, as well as additional security vehicles staffed by police officers or soldiers. Dozens of director-generals and officials of similar rank receive similar perks. Yet the country continues to request “armed assistance” from the international community, while security personnel are assigned to protect officials and their families rather than being adequately equipped and deployed to confront the armed gangs. The gap between the language of scarcity and the practices of privilege deeply undermines the credibility of the state.

The Emmanuel Vertilaire case illustrates this absence of accountability. In 2025, Vertilaire, then a member of Haiti’s nine-person Transitional Presidential Council, dismissed a consular official posted in the Dominican Republic for allegedly failing to provide adequate support to Vertilaire’s visiting wife and children. Reportedly, the consul had used considerably public resources, including a government-issued credit card, to pay for food and luxury lodging for Vertilaire’s visiting family members. Recently, Haiti’s Court of Auditors and Administrative Disputes, in a surprising decision, restored the consul to his post with back pay. Yet Vertilaire, now out of power, has created a political party so he can run for president, without a serious national debate over the private use of state resources or the accountability owed to the public.

For his part, Prime Minister Fils-Aimé traveled to the Vatican to pray and meet Pope Leo XIV, and later attended FIFA World Cup matches, including one trip on a private plane leased by the Haitian government. Since 7 February, when he began combining presidential and head-of-government functions in violation of the spirit of Haiti’s constitution, he has traveled abroad eight times without the public receiving clear information about the purpose or results of those trips. Worse, we expect a large number of officials to attend the annual session of the United Nations General Assembly in September so that the head of government can deliver a meaningless speech at the UN podium.

The substantial sums spent on travel could have contributed to equipping the security forces or building schools. The contrast is particularly striking because the Haitian Armed Forces asked new recruits to report to basic training with their own toothbrush, shampoo, linen, and running gear, as it lacked the funds to provide such basic items to young people reporting for basic military training.

For their part, the international community too often accommodates this corrupt system. It has at times refused to recognize sovereign Haitian decisions when they threatened the hold on power of officials they support. For instance, the insistence of U.S. and Canadian chiefs of diplomatic missions canceled the Transitional Presidential Council dismissal of Prime Minister Fils-Aimé in January in the name of continuity. Fils-Aimé refused to step down. For the Haitian people, this collusion of foreign and Haitian elites remains one of the central obstacles to competent, transparent, and accountable leadership. Also, corrupt officials often escape prosecution by leaving Haiti, as residents of the U.S. and Canada, in particular, when accused of corruption during their tenure.

This failure of leadership has fostered widespread cynicism. Repeated unfulfilled promises, misused public funds, selective justice, and unpunished corruption have eroded public faith in the possibility of structural reform. When impunity becomes normalised, the relationship between citizen and state deteriorates. A democratic mentality cannot flourish when authority is used solely to preserve the privileges of an elite minority while the broader population lives in misery and insecurity.

My analyses of Haiti’s crisis emphasise that its security collapse is fundamentally a leadership and governance crisis. The absence of elected authorities, the erosion of institutional legitimacy, and the expansion of armed groups are mutually reinforcing problems. Addressing these challenges requires Haitian-led reforms, a strategic national vision, judicial independence, professionalised security forces, and providing quality public services. The state cannot regain public confidence unless its leadership demonstrates competence, respect for legal norms, and the ability to preserve national independence and sovereignty in a hostile world.

When national leadership fails, private actors adapt in ways that further fragment Haiti: entrepreneurs focus on import-resale models and invest capital abroad, those with means send their families overseas for education and medical care, and skilled citizens emigrate. The remaining population and fragile economic sectors coexist uneasily. Reversing this downward spiral requires more than technical or military interventions downstream; it requires addressing the root cause upstream through accountable leadership.

Changing Mentality by Changing Practices

It is often asserted that Haitians must change their mentality toward the state. While true, this assertion is incomplete. Mentalities do not change through moralising; they change when citizens experience new realities, as elites lead by example. That corrupt behavior begets impunity, instability and violence is a truism. When public institutions operate lawfully, police protect communities rather than preying on them, courts enforce the law impartially, and leaders communicate honestly, as they provide basic services, public perception transforms. The state ceases to be viewed as a predator, an oppressor or a fiction; it begins to be recognised as a protective structure.

Leadership reform must therefore precede and accompany civic transformation. Citizens cannot be lectured into trust by leaders who lack integrity, nor can they be expected to sacrifice for the common good while public resources are privatised. The primary form of civic education comes from concrete examples: transparent budgeting, regular financial reporting, merit-based civil service appointments, lawful procurement, the enforcement of anti-corruption standards.

The Imperative Requirement: Honest National Leadership

Honest national leadership is indispensable. Citizens cannot unite around a state whose official communications are propagandistic pronouncements that rely on denial or manipulation. Haiti requires leaders who speak truthfully about the crisis, resist foreign overreach, accept domestic responsibility, and confront corruption directly by pursuing criminals in all spheres of life, not just armed gangsters. (In 21 months in office, exactly today, Prime Minister Fils-Aimé has yet to hold a press conference, or give an interview to a Haitian journalist in Haiti. Yet he accorded two fawning interviews to H.R. McMaster of the Hoover Institution, a think tank in California and Christianne Amanpour of CNN in a bid to keep the support of his foreign overlord.)

Haitian leaders do not feel the need for accountable to the Haitian people. That s barely even an afterthought. For example, meaningful governance reform would begin by addressing long-standing allegations of corruption within key public agencies, such as the National Archives. Reports have consistently indicated that obtaining basic civil identity documents, which are necessary for national identification cards, passports, and other essential services, requires citizens to pay exorbitant fees to employees far exceeding official rates. Yet the National Archives’ director general has held his post since the 1980s, even as the institution has become the private firm of its public employees, including himself.

Furthermore, public scrutiny regarding high-ranking officials who maintain lavish lifestyles or offshore business interests while holding modest public salaries must be met with formal investigations and prosecutions rather than official indifference. No one seems to care that parliamentarians are creating sham car rental companies and supplying all sorts of goods and services to the state institutions they are supposed to oversee. Worse still, these notorious criminals are granting themselves the precious absolution of their crimes called “décharge” in Haiti. In a functional governance framework, public institutions warrant systematic periodic auditing, prosecution for corruption, where appropriate, and clear sanctions upon convictions.

Accountable leadership also requires reforming the culture of official privileges, opaque per diem allowances, and unmonitored expenditures. Senior officials routinely receive substantial daily allowances for foreign travel. Yet many of them pocket the money while Haitian embassies pay their lodging and food costs. Meanwhile, information regarding official salaries, benefits, and travel expenditures remains inaccessible to the public, even though Haiti’s constitution mandates access to public information.

Every few months, public reports question the use of “intelligence funds” in the presidency, the prime minister’s office and various other entities. However, opaque practices continue, and the security forces lack adequate human and signal intelligence to protect the public from domestic terrorism. There are even credible reports of public officials depositing public funds in their private accounts, or giving cash subsidies to their cronies. All of these practices are routine in Haitian public administration, but few, if any officials, are ever prosecuted for corruption. In one telling episode, in 1904, the administration of Pierre Nord Alexis prosecuted public officials — the “consolidation trials,” including in Haiti’s central bank for corruption. All of those who were convicted became presidents of Haiti.

This culture of privilege, which, in effect, is outright theft, stands in stark contrast to the state’s persistent claims of resource scarcity. While government ministers and senior administrators utilise luxury armored vehicles and dedicated security escorts, public security forces remain under-equipped, civil servants, including Haitian diplomats posted abroad, face months of delayed wages, and basic public services remain underfunded. The contrast is further highlighted when the armed forces compel military recruits to supply their own hygienic supplies, linen and running gear as they report to basic training due to budget constraints. This gap between official claims of poverty and visible elite privilege severely damages state credibility.

External actors frequently compound these domestic accountability failures, often by filling gaps created by official malfeasance. Moreover, these exogenous bodies undertake fundraising for which they receive a percentage as “management fees” on behalf of the Haitian people. So, they are getting rich from the misfortunes of the Haitian people. Typically, international bodies and foreign diplomatic missions have at times prioritised short-term political stability over institutional integrity, shielding compromised governance structures from legitimate domestic pressure. Furthermore, foreign jurisdictions too often serve as safe havens for former officials accused of embezzling Haitian public funds. When summoned to account for their management of public institutions, former Haitian public officials simply flee to Canada, the U.S, France, mostly, and elsewhere.

Recommendations for Improving Haitian Leadership

1. Establish a Service-Oriented Leadership Ethic: Public office must be treated as a temporary trust exercised on behalf of the nation, not an entitlement. This standard should be promoted across political parties, civil society, universities, and professional associations, with leaders evaluated on verifiable outcomes rather than rhetoric.

2. Operationalise Independent Accountability Mechanisms: Anti-corruption agencies, judiciary bodies, and audit institutions must be insulated from political interference. Public procurement should be transparent, asset disclosures made mandatory, and financial mismanagement strictly penalized.

3. Prioritise Institutional Continuity: Governance must rely on durable rules and administrative procedures rather than individual personalities. Establishing merit-based civil service recruitment and professionalising administrative training are essential to ensuring state continuity across political transitions.

4. Define a Clear Strategic National Vision: Leadership must establish transparent priorities focused on security, judicial reform, education, public health, infrastructure, economic development and social safety net. This plan must include explicit benchmarks, timelines, and open budgets so citizens can monitor progress.

5. Restore Public Security as the Primary State Function: Security reform requires professionalised armed forces and police forces, thorough background vetting, judicial follow-through, witness protection, and targeted measures to dismantle illicit financial and arms supply networks.

6. Decentralise and Connect the State to Local Communities: Local governance structures must be strengthened so that citizens encounter functional state services — such as courts, schools, clinics, and police stations — outside the capital. Haiti’s geographical entities, including departments and arrondissements (counties) must have accountable political leadership as well as the legal basis to collect revenues in order to provide basic services.

7. Uphold International Norms of Non-Interference: Foreign diplomatic missions, international organisations and international non governmental organisations must adhere to Article 2 of the UN Charter and Article 41 of the Vienna Convention on Diplomatic Relations. External actors should cease substituting themselves for domestic institutions. Concurrently, foreign governments should cooperate in returning former officials accused of corruption to face judicial proceedings in Haiti.

8. Commit to Transparent Governance: National leaders must communicate candidly regarding state capabilities, budget constraints, official performance of duties and structural challenges. Accepting domestic accountability for governance failures is essential for building public trust.

The Ultimate Objective: Changing the Conception of the State

Transforming the Haitian people’s perception of the state cannot begin by blithely blaming “the system,” Instilling accountability must begin with the reform of leadership itself. Citizens will trust public authority when institutions act lawfully, transparently, and predictably.

Haiti’s renewal depends on a three-legged stool: one, leaders must treat stewardship of the state as a sacred public trust; two, citizens must be given the concrete basis to view the state not as an instrument of extraction, but as the shared foundation for national dignity, justice, and development; and three, foreign actors must avoid interference in Haiti’s internal affairs, and let Haitians govern their country.

Why do foreigners dictate who must lead Haiti, as do their diplomatic missions? How it spends its elections funds, whose budget is controlled by the United Nations Development Programme (UNDP)? Or why does a UN agency, the World Food Programme (WFP), practically supplants Haiti’s national school lunch programme, even managing donated funds to purchase supplies, in the name of international cooperation ?

These foreigners claim they fill a leadership vacuum Haitian elites leave through neglect and corruption. To put these globalist cabals, the aid industrial complex, out of business, it is time Haitian elites provide the requisite leadership to the Haitian state.

Par conséquent, nous rejetons les voies simplistes et les réflexes pavloviens. Nous n’avons pas embarqué à bord du « train des élections » que beaucoup présentent comme le sentier idéal vers une terre promise de stabilité et de croissance. Les chantres de l’élection à tout prix font preuve de naïveté, de méconnaissance des réalités, ou des deux. Selon nous, Haïti doit impérativement résoudre ses déficits structurels de leadership, peu importe le temps que cela prendra, et cette quête doit s’effectuer sans ingérence étrangère. Ce défi du leadership n’est d’ailleurs pas aussi insoluble qu’il n’y paraît : Haïti a connu, de temps à autre, des leaders d’une qualité exceptionnelle.

Il n’existe pas de modèle universel pour moderniser une société, bien que certains préalables soient incontournables. Pour Haïti, le préalable fondamental réside dans un profond travail de mémoire et de lucidité historique. C’est uniquement en comprenant le cheminement de la nation que son peuple pourra bâtir un avenir moderne. Pourtant, après une année passée à analyser dans cette tribune les tentatives hésitantes de construction nationale, un constat demeure frappant : si les Haïtiens partagent une histoire commune, leurs élites se sont rarement entendues sur les voies et moyens d’accomplir la transformation nationale.

C’est dans ce vide intellectuel, technique et politique que les puissances étrangères sont régulièrement revenues s’immiscer, presque toujours avec des conséquences dévastatrices.

La Trajectoire historique

Pour comprendre la crise actuelle de la gouvernance en Haïti, il convient de contraster le leadership d’aujourd’hui avec celui des pères fondateurs de la patrie. La nation se trouve actuellement dans une position structurellement inverse à celle qui était la sienne à l’aube de la Révolution française en 1789.

En tant que colonie, Saint-Domingue était la plus riche du monde. Elle générait d’immenses richesses pour la France grâce au travail forcé de quelque 500 000 Africains asservis à son apogée. Lorsque deux années de requêtes auprès de l’Assemblée nationale française ne réussirent pas à garantir les droits humains fondamentaux, la population asservie et ses alliés affranchis lancèrent une révolution qui dura du 14 août 1791 au 1er janvier 1804. Face à des obstacles inouïs et à une opposition coloniale d’une extrême brutalité, ils vainquirent la puissance militaire de la France napoléonienne pour fonder la première république noire du monde.

S’il a jamais existé une « Grande Génération » dans l’histoire universelle, c’est bien celle de Toussaint Louverture, Jean-Jacques Dessalines, Henri Christophe, Alexandre Pétion et de leurs compagnons d’armes. Compte tenu des disproportions de forces et des écarts technologiques colossaux entre les belligérants, les tempêtes qu’ils ont traversées étaient infiniment plus redoutables que les défis auxquels Haïti fait face aujourd’hui.

De nos jours, le cadre géopolitique est en réalité beaucoup plus favorable :

• L’esclavage formel est universellement proscrit.

• L’article 2.1 de la Charte des Nations Unies consacre l’égalité souveraine des États.

• L’article 41 de la Convention de Vienne interdit explicitement toute ingérence étrangère dans les affaires intérieures des États souverains.

• Les Haïtiens disposent d’un accès à des technologies et à des réseaux mondiaux dont leurs ancêtres ne pouvaient que rêver.

Pourtant, malgré ces atouts, Haïti reste à l’arrêt. La variable déterminante entre ces deux époques n’est pas la gravité de la menace extérieure, mais bien la qualité et la vision du leadership national.

L’Anatomie d’un Échec systémique

Pourquoi Haïti peine-t-elle à consolider un État fonctionnel ? Les racines du mal plongent dans une série de fractures historiques intervenues presque immédiatement après l’indépendance :

La rupture de 1806 : Deux ans à peine après l’indépendance, l’empereur Jean-Jacques Dessalines est assassiné par ses propres compagnons de révolution devenus hommes d’État. L’élite politico-militaire émergente se fragmente, finissant par scinder le pays entre le Royaume du Nord de Christophe et la République de l’Ouest et du Sud de Pétion. Depuis lors, Haïti n’a jamais réussi à forger un consensus durable au sein de ses élites.

La spoliation économique : Dans l’impossibilité de rétablir le servage colonial, les premiers dirigeants établirent un système de distribution foncière rappelant les latifundia de la fin de la République romaine. Les officiers militaires s’octroyèrent de vastes domaines d’État, ne laissant à la majorité que des parcelles largement improductives. L’agriculture, véritable colonne vertébrale de l’économie, en devint à peine rentable, empêchant l’émergence d’une élite économique autochtone noire dans un pays essentiellement agricole.

L’extorsion externe et la domination marchande : Sous la menace permanente d’une réinvasion coloniale, Haïti engouffra des ressources colossales dans la construction de fortifications militaires. À cela s’ajouta la désastreuse indemnité française de 1825, une rançon exorbitante exigée en échange de la reconnaissance diplomatique, dont le solde ne fut apuré qu’au milieu du XXe siècle, qui assécha le Trésor public. Dans le même temps, des négociants étrangers originaires des États-Unis et d’Europe prirent le contrôle du commerce, formant une classe économique isolée et sans véritable ancrage dans la cohésion nationale.

Cette trajectoire a engendré une structure sociale profondément fragmentée qui perdure encore aujourd’hui, structurée autour de trois ensembles en tension constante :

• L’élite prédatrice : Une infime relativement haute bourgeoisie économique qui monopolise les richesses tout en se comportant, le plus souvent, avec le détachement d’observateurs étrangers.

• L’État capturé : Une couche intermédiaire d’environ 70 000 fonctionnaires, cadres et politiciens qui considèrent l’appareil d’État comme un instrument d’enrichissement personnel et d’ascension sociale plutôt que de service public. Le développement et la modernité ne font guère partie de leurs préoccupations ; ils excellent en revanche dans l’auto-attribution de privilèges, le népotisme, le sinécurisme et un grand banditisme d’État. Cette élite politique avare, incompétente, inconsciente et criminelle a favorisé le terrorisme qui sévit actuellement en Haïti.

• Les masses dépossédées : Les elites privent la grande majorité de la population, survivant dans une économie informelle improductive, de services publics essentiels, ce qui alimente des vagues successives d’émigration vers la République dominicaine, l’Amérique du Sud et l’Amérique du Nord.

Le conflit perpétuel entre les détenteurs du pouvoir politique et les élites économiques pour le partage des dépouilles de l’État a fini par enfanter un réseau de protection mafieux métamorphosé en terrorisme, ancêtre direct des gangs armés qui terrorisent aujourd’hui le pays. Ces groupes ne constituent en rien un phénomène « inédit » : ils sont la déclinaison moderne des milices insurgées d’autrefois, comme les Cacos, instrumentalisées pendant des décennies par des factions politiques pour orchestrer des coups d’État et imposer leur loi en l’absence de l’État de droit.

Pourquoi des Élections prématurées et Aggraveront la Crise

Depuis des décennies, les acteurs internationaux opèrent selon un postulat erroné : l’organisation d’élections conférerait une légitimité aux gouvernements, et cette légitimité engendrerait automatiquement de la capacité institutionnelle.

L’histoire d’Haïti dément formellement cette logique. Depuis 1988, une succession presque ininterrompue d’élections bâclées, contestées et parfois sanglantes, au nom d’une perpétuelle « transition démocratique », n’a produit qu’une instabilité plus profonde, la paralysie économique, l’érosion des institutions et la balkanisation sociale. Réclamer des élections immédiates dans les conditions actuelles, sous la pression internationale et selon le calendrier fixé par le conseil électoral pour décembre prochain, revient purement et simplement à recycler l’échec. Un gouvernement élu dans de telles conditions se heurterait immédiatement au mur des problèmes structurels historiques.

L’élection doit être le couronnement d’un processus politique sain, et non le point de départ d’une transformation. Organiser un scrutin alors que des réseaux armés contrôlent le territoire, que la confiance citoyenne est au point mort et que les institutions sont confisquées par des élites intérieures et extérieures ne fait que valider un statu quo illégitime.

Transformation et Élections

Les deux aspects sont indispensables. Cependant, les élections doivent suivre l’amorce de la transformation nationale. Haïti n’a pas besoin d’une élection hâtive de plus ; elle a besoin d’un processus national de transformation structurelle. Cela exige un véritable dialogue national afin de dégager un consensus entre tous les acteurs haïtiens sur des préalables fondamentaux :

• La rationalisation constitutionnelle : Réviser la Constitution de 1987 pour corriger les déséquilibres institutionnels, rationaliser le pouvoir législatif au sein d’une Assemblée nationale unicamérale d’au maximum 100 membres, en abolissant le Sénat ou en s’inspirant du modèle instauré par Pétion en 1807, et instaurer une véritable indépendance judiciaire couronnée par une Cour suprême digne de ce nom, en remplacement de la Cour de cassation et du Conseil constitutionnel.

• Une stratégie économique à long terme : Établir un cadre national de croissance et de développement économique sur 25 ans, assorti d’objectifs quinquennaux alignés sur les mandats politiques, afin de sortir l’économie de la logique de capture pour la réorienter vers une croissance productive.

• La gouvernance rationnelle et la sécurité nationale : Rétablir l’État de droit et la sécurité publique comme des piliers non négociables, en veillant à ce que l’appareil d’État serve l’intérêt général au lieu de faire office de vache à lait pour des intérêts privés.

La transformation ne saurait être dictée de l’extérieur, ni s’accomplir par des rituels démocratiques de surface. Elle exige que le leadership des élites haïtiennes — politiques, économiques et sociales — mobilisent l’intelligence collective nécessaire à la construction d’un État pérenne. Tant qu’Haïti n’aura pas rebâti des institutions fonctionnelles en restaurant l’autorité de l’État, la sécurité et un projet national partagé, incluant une Stratégie nationale de croissance et de développement économique sur 25 ans, les élections demeureront l’illusion du progrès plutôt que sa réalité.

Consequently, we reject well-trodden, reflexive paths. We have not boarded the “elections train” that many insist will carry Haiti toward a promised land of stability and growth. The denizens of elections at all costs are naive, or badly informed, or both. In our view, Haiti must resolve its foundational leadership deficiencies, however long that takes, and this quest must proceed without foreign interference. The leadership challenge is not as intractable as it appears. Haiti has had excellent leadership in fits and starts.

There is no universal template for modernising a society, though certain prerequisites exist. For Haiti, the primary prerequisite is a deep historical reckoning. Only by understanding how Haiti evolved can its people construct a functional future. Yet, across a year of analysing Haiti’s halting attempts at nation-building, in this forum, one truth remains stark: while Haitians share a history, its elites have rarely agreed on the ways and means to achieve national transformation.

Into this intellectual, technical, and political vacuum, foreign powers have repeatedly stepped, almost always with devastating consequences.

The Historical Arc

To understand Haiti’s current crisis of governance, one must contrast today’s leadership with that of the country’s founders. Today, Haiti finds itself in the structural inverse of its position at the dawn of the French Revolution in 1789.

As a colony, Saint-Domingue was the richest in the world. It generated vast wealth for France through the forced labour of roughly 500,000 enslaved Africans, at its peak. When two years of petitions to the French National Assembly failed to secure basic human rights, the enslaved population and their affranchis (mulatto) allies launched a revolution lasting from 14 August 1791 to 1 January 1804. Against unfathomable odds and brutal colonial opposition, they defeated the military might of Napoleon Bonaparte’s France to establish the world’s first Black republic.

If ever a “Great Generation” existed in world history, it was that of Toussaint Louverture, Jean-Jacques Dessalines, Henri Christophe, and Alexandre Pétion and others. Given the vast power disparities and technological gaps between the contending forces, the seas they navigated were infinitely more treacherous than the challenges Haiti faces today.

Today, the geopolitical framework is contextually more favorable:

• Formal slavery is universally outlawed.

• Article 2.1 of the UN Charter enshrines the sovereign equality of states.

• Article 41 of the Vienna Convention explicitly prohibits foreign interference in sovereign internal affairs.

• Haitians possess access to technologies and global networks their ancestors could only dream of.

Yet, despite these advantages, Haiti remains stalled. The defining variable across both eras is not the severity of external threat, but the quality and vision of national leadership.

The Anatomy of Systemic Failure

Why has Haiti struggled to consolidate a functional state? The roots lie in a series of historical fractures that began almost immediately after independence:

1. The Rupture of 1806: Just two years after independence, Emperor Jean-Jacques Dessalines’ fellow revolutionaries-cum-statesmen assassinated him. The emerging military-political elite fragmented, eventually splitting the country between Christophe’s Northern Kingdom and Pétion’s Southern Republic. Haiti has struggled to forge a durable elite consensus ever since.

2. Economic Displacement: Unable to reimpose colonial plantation servitude, early leaders oversaw a land distribution system that resembled the latifundia of the late Roman Republic. Military officers granted themselves vast parcels of State land, leaving the majority with mostly unproductive parcels. Agriculture, the backbone of the economy, became barely Profitable. And Haiti never developed a home-grown African economic elite.

3. External Extortion and Mercantile Dominance: Facing the constant threat of colonial re-invasion, Haiti diverted vast resources into military fortifications. The disastrous 1825 French indemnity, an extortionate ransom paid for diplomatic recognition that was not fully cleared until, roughly, the mid-20th century, drained the treasury. Meanwhile, foreign merchants from the United States of America and europe dominated commercial trade, remaining an isolated economic class with little stake in national cohesion.

This historical trajectory produced a deeply fragmented social structure that persists today, defined by three uneasy groups:

• The Predatory Elite: A tiny economic upper class that controls wealth while operating, mostly, with the detachment of outsiders.

• The Captured State: A middle tier of roughly 70,000 civil servants, managers, and politicians who treat the state apparatus as a primary vehicle for wealth extraction and private mobility rather than public service. mostly, development and modernity are not their stock in trade; they excel in self-dealing, nepotism and sinecurism, as well as thuggery of the highest order.

• The Dispossessed Masses: The vast majority of the population, surviving in an unproductive formal economy without basic public goods, driving waves of migration to the Dominican Republic, South America and North America.

The perpetual conflict between political officeholders and economic elites over state spoils eventually birthed a protection racket, which is the immediate ancestor of the armed gangs terrorising the country today. These groups are not an “unprecedented” phenomenon; they are the modern iteration of historical insurgent militias like the Cacos, deployed for decades by political factions to execute coups and enforce control in the absence of the rule of law.

Why Premature Elections Will Deepen the Crisis

For decades, international actors have operated under a flawed assumption: that holding elections endows governments with legitimacy, and that legitimacy automatically yields institutional capacity.

Haiti’s history contradicts this logic. Since 1988, a near-unbroken sequence of rushed, contested, and sometimes violent elections, in a perpetual proverbial democratic transition, has produced deeper instability, economic paralysis, institutional erosion and social balkanisation. Pushing for immediate elections under current conditions, such as those pushed by international pressure and which the electoral council set for next December, simply recycles the existing failure. A hypothetical elected government, given the challenges to holding the anticipated elections will confront the immediate need to tackle the perennial structural problems.

Elections must be the culmination of a healthy political process, not the foundation to a transformation process. Conducting a vote while armed networks control territory, public trust is bankrupt, and state institutions are captured by endogenous and exogenous elites merely validates an illegitimate status quo.

The Path to Structural Reform

Haiti does not need another hasty ballot; it needs a national process of structural transformation. This requires a genuine national dialogue to forge consensus among Haitian stakeholders on key prerequisites:

• Constitutional Rationalisation: Amending the 1987 Constitution to repair institutional imbalances, streamlining the legislature into an efficient unicameral assembly with 100 members, at most, abolishing the senate, or leaving as said assembly based on the precedent established by Pétion in 1807, and establishing a genuinely independent judiciary anchored by a proper Supreme Court in lieu of the Cour de Cassation and Constitutional Council.

• Long-Term Economic Strategy: Establishing a bipartisan, 25-year national development framework with clear 5-year benchmarks tied to legislative cycles, shifting the economy away from state capture toward productive growth.

• Institutional Security and Governance: Re-establishing the rule of law and public safety as non-negotiable foundations, ensuring that state machinery serves the public interest rather than acting as a private cash cow.

Transformation cannot be dictated from abroad, nor can it be achieved through superficial democratic rituals. It demands that Haitian elites’ leadership — political, economic, and civic — summons the collective intelligence needed to build an enduring state. Until Haiti establishes functional institutions by restoring state authority, security, and a shared national project, including a mandatory National Economic Growth and Development Strategy over 25 years, with five year incremental priorities, elections will remain an illusion of progress rather than the real thing.

The debate over the causes of Haiti’s national decline pits two equally insufficient perspectives against each other. Various international actors have taken Haiti’s elites to task for their failures to take ownership of their country’s transformation process.

Bahamas’s prime minister even reportedly lambasted Haitian elites for their slave mentality. His counterpart in Saint Kitts and Nevis stated he would not accept Haitians in any migrant repatriation scheme with the Trump Administration. Dominican Republic President Luis Abinader Corona has adopted a policy to deport up to 10,000 Haitians weekly from his country, including summary executions in broad daylight of people believed to be Haitians by Dominican security officers. Most devastatingly, President Trump has labeled Haiti “a shithole country” and he and his Vice-President J.D. Vance have falsely accused Haitians of eating their neighbours’ pets in Springfield, Ohio.

Many Haitian intellectuals have heard these calls for Haitian endogenous leadership and admonish exogenous actors to stand back and let Haiti sort out its structural deficiencies. Specifically, this three-part series answers their call. It distills two prevailing currents regarding Haiti’s dystopia. On one side, certain segments of the Haitian elite focus heavily on external constraints that have undermined national sovereignty. On the other, foreign observers attribute Haiti’s failures to an inherent incapacity for governance.

This strategy moves beyond both partial explanations. It builds upon the findings established in the first two parts of this series on Haiti’s transformation and translates them into an operational roadmap structured around a lucid diagnosis, shared responsibility, and a coherent long-term national framework.

This strategy begins with a more demanding premise: Haiti must acknowledge the weight of exogenous pressures, own its endogenous responsibilities, and commit, over a twenty-five-year horizon, to building a competent, responsible and transparent leadership, a data-driven system of results-oriented governance, and a national strategy articulated in five successive phases. This roadmap is presented as an integral part of the structural reforms required to lead Haiti out of its current dystopia.

It is useful to trace the origins of these doubts regarding Haiti’s capabilities. On one hand, many Haitians attribute the country’s collapse to an external conspiracy. Under this view, Haiti is seen as suffering an enduring historical punishment for being the only Black nation to rise up against European powers and vanquish them to impose its independence. Proponents of this argument frequently cite the indemnity imposed by France in 1825, as well as the historical economic dominance of British, German, American, French, and Italian financial interests in Haiti.

This foreign grip culminated in the seizure of the National Bank of Haiti’s gold reserves on 17 December 1914 by U.S. Marines, which foreshadowed the American military occupation from 28 July 1915 to 15 August 1934. Added to this was the gradual arrival, toward the end of the 19th century, of waves of Levant immigrants (notably Arab and Jewish communities) who eventually came to control vast sectors of the national economy.

Conversely, the predominant foreign perspective tends to lay the blame entirely on Haitians themselves, citing endemic corruption, political instability, and misrule. As Editor of The Haiti Files, I maintain that the truth lies at the intersection of these two narratives. To be sure, The Haiti Files rejects the reductive premise that the Haitian people are passive or child-like actors manipulated by covert internal and external forces.

To be sure, from the 1801 Constitution promulgated by Toussaint Louverture, which Napoleon Bonaparte viewed as a de facto declaration of independence, until 1914, Haiti preserved its sovereignty without relying on foreign military protection. Until 1844, the nation managed to govern, and until 1863, to defend the entire island against exogenous threats, all while paying the French ransom and the exorbitant interest on the loans contracted to fulfill it.

However, honesty requires admitting that Haiti has suffered from a chronic deficit of political leadership almost immediately after achieving independence. The Revolution devoured its own children: on 17 October 1806, Jean-Jacques Dessalines’s comrades-in-arms assassinated him in a political struggle for control of the Haitian state. This foundational act of instability triggered the 1807 partition of the country into three distinct entities (the North, the West, and the South). The West and South subsequently united into a Republic to confront Henri Christophe’s Kingdom of the North until 1820.

Ever since this geopolitical rift, Haiti has remained fragmented and plagued by systemic instability, despite brief periods of order and economic momentum. It remains legitimate to ask what Haiti’s modernisation path might have looked like without the crushing weight of the ransom and the immense financial sacrifices made until 1863 to maintain an effective military posture across the island.

Toward Haiti’s Structural Transformation

The first two installments of this series examined the historical, political, and social roots of the Haitian crisis through the lens of its National Doctrine: the Haitian Dream.

This third installment transforms that historical diagnosis into an actionable blueprint. It organises the national revival across five five-year phases, from 2026 to 2051 (implementation timelines may be calibrated based on the evolving structural crisis):

1. Phase I: Restore sovereignty by establishing public order and foundational governance frameworks;

2. Phase II: Decentralise and deconcentrate state power while initiating major infrastructure projects;

3. Phase III: Industrialise the economy and consolidate essential social services;

4. Phase IV: Build a knowledge-based economy powered by energy independence;

5. Phase V: Institutionalise shared prosperity driven by an expanded middle class.

Structured in this way, the strategy connects institutional reform, economic expansion, and social priorities into a logical, measurable progression. Implementation follows a cumulative model: each phase consolidates the gains of the former before broadening the operational scope of the State, the private sector, and civil society.

Phase I (2026–2031): Restoring Sovereignty, Stabilisation, and Foundational Frameworks

This initial five-year term lays the groundwork for the rule of law and national sovereignty. It restores state authority, initiates constitutional and institutional overhauls, establishes national security mechanisms, delivers urgent economic and social relief, and conducts the structural studies needed for upcoming major projects.

1. Political Priorities

• Restoring State Authority:

  • Enforce the law strictly based on the principle of equality before the law as articulated in the 1805 Constitution, without distinction of color, class, or social standing.

  • Elevate political and administrative governance; adopt a National Defense and Security Strategy; secure the territory through the modernization of the armed forces and police; strengthen the judiciary; and implement a territorial development plan centered on accountable decentralization and deconcentration.

• Defense and Security Sector Reform:

  • Operationalise the National Security Council and the National Intelligence Service.

  • Draft and regularly update the National Defense and Security Strategy.

  • Strengthen the National Police and authorise municipal police forces in municipalities with adequate financial resources.

  • Upgrade the human and material capabilities of the National Police and the Armed Forces of Haiti in line with national security risks and threats.

• Constitutional and Institutional Overhaul:

  • Executive Branch: Establish a strong presidential system with meaningful institutional checks and balances.

  • Legislative Branch: Create a unicameral parliament consisting of a National Assembly capped at 100 deputies to ensure legislative efficiency and effective horizontal checks and balances.

  • Judicial Branch: Establish effective judicial independence and create a Supreme Court (replacing the dual Court of Cassation and Constitutional Council model) empowered to hear final appeals and rule on the constitutionality of laws and executive acts.

  • Decentralisation: Establish political leadership at the departmental and district (arrondissement) levels, complete with dedicated revenue streams to fund local administration and basic services.

  • Deconcentration: Enable qualified municipalities to establish municipal police forces.

  • National Dialogue: Sign a Pact for Good Governance and Responsible Citizenship between the State, the private sector, and civil society, setting binding standards for ethics, transparency, and tax compliance.

• Diplomacy and Regional Integration:

  • Redefine foreign policy around national ownership, strategic interest, and strict respect for sovereignty.

  • Integrate into the CARICOM Single Market and Economy (CSME) to leverage Haiti’s demographic size (over 50% of CARICOM’s population) and position the country as a regional production base and aviation hub.

  • Negotiate a balanced, reciprocal, win-win bilateral trade agreement with the Dominican Republic, envisioning the island as a unified market of 25 to 30 million consumers.

  • Accountability: Strictly apply administrative and ministerial accountability principles in the spirit of Article 42 of the 1805 Constitution, anchoring them in all upcoming constitutional reforms.

2. Economic Priorities

• Public-Private Partnerships (PPPs): Institutionalise regular consultation channels with business and labor leadership to pass urgent legal, tax, and regulatory reforms, and agree on import-substitution targets in strategic sectors.

• Business Climate: Stabilise the macroeconomy, streamline tax policy, and establish legal guarantees to protect investments and jumpstart job creation. Optimise bound (consolidated) and applied tariff schedules while making full use of Haiti’s current Least Developed Country (LDC) status within the World Trade Organization (WTO).

• Emergency Infrastructure: Mobilise private capital (domestic and international) under Build-Operate-Transfer (BOT) contracts and concessions to construct vital North-South and East-West road corridors, ports, and airports.

• Energy Transition: Build out the national power grid, launch PPP pilot projects (solar, localized hydro), and incentivize clean mini-grid installations.

• Tourism Revival: Secure and restore flagship historical sites (Citadelle Laferrière, Sans-Souci Palace, 365-Door Palace, post-independence fortifications) under sustainable revenue models to position Haiti as a top-tier destination in the Western Hemisphere once again.

• Food Sovereignty and Agriculture: Provide immediate support for high-potential agricultural value chains (organic produce, mangoes) to supply domestic institutional markets (school meals, hospitals, security forces) and expand exports to CARICOM.

• Strategic Import Substitution Study: Conduct tripartite consultations (State, private sector, labor/civil society) to identify sectors where Haiti holds a comparative advantage requiring strategic national protection.

3. Social Priorities, Spatial Planning, and Essential Services

• Social Safety Nets and Emergency Relief: Implement targeted social assistance programs for vulnerable households; reopen schools and health centers; repair road, water, and sanitation networks in stabilised regions.

• Public Sanitation: Execute a National Emergency Sanitation Plan (focused on urban centers) and commission a study for a decentralised national system for solid and industrial waste collection and processing. Reclaim coastal zones and zone them for tourism and public recreation.

• Higher Education Infrastructure (Feasibility Studies): Launch feasibility studies for a decentralised national university system structured across 4 regional hubs:

  • North: Expansion plan for the Limonade Campus (25,000 students).

  • Artibonite & Center: Campus study for the Central region in Gonaïves, featuring an extension branch in Hinche (25,000 students).

  • West: Master plan for a metropolitan national campus in Port-au-Prince (50,000 students).

  • South: Development plan for Les Cayes Campus (25,000 students).

• Public Health: Conduct a strategic development study to construct a modern regional referral hospital in each of the ten (10) departmental capitals, smaller hospitals in the Communes and health centres, as necessary in the local communities.

Phase II (2031–2036): Decentralisation, Major Infrastructure, and Agricultural Modernisation

With stability restored and foundational frameworks established, the second phase operationalises decentralization, transfers resources to local governments, modernizes public administration, and begins construction on major regional, energy, agricultural, healthcare, and university infrastructure.

1. Political Priorities

• Institutional Consolidation: Enforce the ethical, civic, and fiscal commitments codified in the Pact for Good Governance.

• Effective Decentralisation: Progressively transfer appropriate competencies, operational authority, and budget allocations to local authorities.

• Administrative Rationalisation and Digital Governance: Modernise civil service, professionalise public administration, eradicate patronage and nepotism, and fully integrate digital technologies across state agencies.

2. Economic Priorities and Strategic Logistics

• Renewable Energy Deployment: Finalise site selection and feasibility for PPP-funded solar parks, wind farms, and hydroelectric stations.

• Agro-Industry & Export Growth: Initiate land tenure reform, establish land security, implement zoning laws, modernize irrigation systems, and build trade partnerships to supply the CARICOM market.

• Spatial Planning: Enact tax incentives and continue coastal rehabilitation efforts to attract investment beyond the Port-au-Prince metropolitan area.

• Logistics Networks: Build out major highway (North-South and East-West) corridors, sea ports, airports, and digital backbones via PPPs to facilitate the movement of goods, people, and services nationwide. Leverage Haiti geographic position at the crossroads of the Atlantic Ocean and the Caribbean Basin, including building a Transshipment port in northwest Haiti in the Môle Saint Nicolas area.

3. Social Priorities, Spatial Planning, and Essential Services

• Waste Management: Construct the first departmental waste sorting facilities and sanitary landfills.

• Local Taxation and Land Registry: Modernise property tax collection to guarantee the financial autonomy of departments and municipalities.

• Health and Education:

• Break ground on the university campuses in Gonaïves, Port-au-Prince, and Les Cayes, while completing upgrades at Limonade.

• Begin Phase I construction of regional referral hospitals in 5 priority departmental capitals.

• Overhaul primary education curricula and elevate vocational and technical training (in keeping with Article 11 of the 1805 Constitution).

Phase III (2036–2041): Industrialisation, Health Networks, and Special Economic Zones

This phase shifts focus from infrastructure construction to national production. Departmental hospitals and university campuses open, Special Economic Zones (SEZs) drive industrial manufacturing, tourism and agro-industry reach scale, and formal employment becomes the primary engine for expanding the middle class.

1. Political Priorities

• Economic Diplomacy: Strengthen Haiti’s leadership within CARICOM, positioning the nation as an attractive destination for Foreign Direct Investment (FDI) and diaspora capital.

• Democratic Continuity: Institutionalise peaceful political transitions, civic responsibility, and strict adherence to constitutional election schedules.

• National Defense & Security: Ensure full operational readiness across all defence, intelligence, and public security forces.

2. Economic Priorities

• Special Economic Zones (SEZs): Establish green-energy-powered SEZs dedicated to value-added manufacturing and export to Caribbean and global markets.

• Tourism at Scale: Issue regulated private concessions for the commercial operation of restored heritage sites.

• Agro-Industrial Manufacturing: Accelerate processing capabilities in agricultural and light industrial sectors to boost exports and strengthen domestic value chains.

• Formal Employment Creation: Provide targeted tax incentives to companies absorbing skilled graduates from the newly expanded technical education network.

3. Social Priorities, Spatial Planning, and Essential Services

• Circular Economy (Waste-to-Energy): Convert organic and municipal waste into clean power and agricultural fertilizer.

• Healthcare & Education Milestones:

  • Inaugurate all ten (10) departmental referral hospitals and roll out a public-backed universal health insurance scheme.

  • Open regional university campuses and welcome their inaugural student cohorts.

• Water & Sanitation: Expand clean water and sanitation grid connections across urban and rural communities.

Phase IV (2041–2046): Knowledge Economy, Energy Independence, and University Maturity

By Phase IV, the State maintains full territorial control and shifts growth toward innovation, research, and climate resilience. The national university network operates at maturity, energy independence is secured through renewables, waste management is fully industrialized, and the digital economy thrives on modernized public infrastructure.

1. Political Priorities

• Environmental Resilience: Implement watershed protection, mass reforestation, and advanced disaster management frameworks, building strong rapid-response capabilities for natural hazards.

• National Security Ownership: Maintain a fully autonomous defence and security apparatus to consolidate stability.

• Regional Influence: Assert Haiti’s cultural, academic, and economic leadership across the Caribbean basin.

2. Economic Priorities

• Green Energy Independence: Achieve a secure, affordable, and fully sovereign national energy matrix reliant on renewable sources.

• Digital Economy: Fully digitise public regional infrastructure and foster a national tech ecosystem supported by university research centers.

3. Social Priorities, Spatial Planning, and Essential Services

• Full University Capacity: Drive enrollment across the four regional campus hubs to their full operational capacity of 125,000 students.

• Utility Grid Sustainability: Secure long-term operations, maintenance, and funding models for health, water, and sanitation networks.

• Urban Livability & Housing: Achieve 100% waste collection and sorting coverage nationwide while delivering planned social housing developments.

Phase V (2046–2051): Shared Prosperity, Global Influence, and a Thriving Middle Class

The final phase consolidates the Haitian Dream into permanent outcomes: stable republican institutions, fully operational national security, impactful diplomacy, a diversified economy, clean and self-sustaining cities, universal access to basic services, the eradication of extreme poverty, and a strong middle class anchoring long-term national stability.

1. Political Priorities

• Republican Sustainability: Maintain a mature, transparent democratic system rooted in civic duty and constitutional integrity.

• Consolidated National Security: Ensure high operational readiness across the intelligence services, National Security Council, Police, and Armed Forces, continuously updating defense policy against emerging threats.

• Soft Power & Influence: Project Haitian culture, scientific research, and development models internationally.

2. Economic Priorities

• Financial & Commercial Maturity: Secure complete economic sovereignty, positioning Haiti as a premier trade and financial hub within the CSME.

• Capital Markets & PPP Maturity: Mature domestic financial markets and channel private savings into long-term infrastructure and productive investments.

• Economic Diversification: Maintain a balanced economy spanning high-yield agriculture, thriving tourism, competitive manufacturing, and high-value service sectors.

3. Social Priorities, Spatial Planning, and Essential Services

• A Thriving Middle Class: Enjoy clean, safe, modern cities funded by efficient local tax systems.

• Eradication of Extreme Poverty: Guarantee permanent, universal access to healthcare, clean drinking water, green electricity, and quality education for all citizens.

• Vulnerable Population Support: Maintain a permanent social safety net to prevent any return to the structural vulnerabilities of the 1990–2026 era.

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Le débat sur les causes de la déliquescence nationale d’Haïti oppose deux lectures également insuffisantes. Divers acteurs internationaux ont critiqué les élites haïtiennes pour leur incapacité à prendre en main le processus de transformation de leur pays. Le Premier ministre des Bahamas aurait même fustigé les élites haïtiennes pour leur mentalité servile. Son homologue de Saint-Kitts-et-Nevis a déclaré qu’il n’accepterait aucun Haïtien dans le cadre d’un programme de rapatriement de migrants mis en place par l’administration Trump. Le président de la République dominicaine, Luis Abinader Corona, a adopté une politique d’expulsion de près de 10 000 Haïtiens par semaine, ce qui a occasionné des rapts publics et des exécutions sommaires de ressortissants Haïtiens en pleine rue. Plus grave encore, le président Trump a qualifié Haïti de « pays de merde » et, avec son vice-président J.D. Vance, il a faussement accusé les Haïtiens de manger les animaux domestiques de leurs voisins à Springfield, dans l’Ohio.

De nombreux intellectuels haïtiens ont entendu ces appels à un leadership haïtien endogène et exhortent les acteurs extérieurs à laisser Haïti résoudre ses problèmes structurels. Cette série en trois parties répond précisément à cet appel. Elle met en lumière deux courants de pensée dominants concernant la situation dystopique d’Haïti.

D’un côté, certains courants des élites haïtiennes insistent sur les contraintes extérieures qui ont pesé sur la souveraineté nationale. De l’autre, des observateurs étrangers attribuent l’échec haïtien à une incapacité intrinsèque de gouvernance. Cette stratégie dépasse ces deux explications partielles. Elle prolonge les constats établis dans les deux premières parties de cette série sur la transformation d’Haïti et les traduit en une démarche opérationnelle, structurée autour d’un diagnostic lucide, d’une responsabilité partagée et d’une feuille de route nationale cohérente à long terme.

La présente stratégie part d’un constat plus exigeant : Haïti doit reconnaître la part des pressions exogènes, assumer ses responsabilités endogènes et se doter, sur vingt-cinq ans, d’un leadership compétent, d’une gouvernance fondée sur des données fiables et d’une stratégie nationale articulée en cinq phases successives. Cette stratégie est proposée comme partie intégrante de la réforme structurelle envisagée pour sortir Haïti de sa dystopie.

Il est utile de retracer les sources de cette mise en doute des capacités haïtiennes. D’un côté, de nombreux Haïtiens attribuent l’effondrement du pays à un complot extérieur. Selon cette perspective, Haïti serait victime d’une punition historique pour avoir été la seule nation noire à se soulever contre des puissances européennes et à conquérir son indépendance. À l’appui de cette thèse, on cite souvent la rançon imposée par la France en 1825, ainsi que la mainmise d’intérêts financiers britanniques, allemands, américains, français et italiens sur son économie.

Cette emprise étrangère culmina avec le pillage des réserves d’or de la Banque nationale d’Haïti, le 17 décembre 1914, par les U.S. Marines, prélude à l’occupation militaire américaine du 28 juillet 1915 au 15 août 1934. À cela s’ajoute l’arrivée progressive, vers la fin du 19^e siècle, de vagues migratoires du Levant — notamment arabes et juives — qui en sont venues à contrôler de vastes pans de l’économie nationale.

À l’inverse, la grille de lecture étrangère tend à rejeter l’intégralité de la faute sur les Haïtiens eux-mêmes, dénonçant une incurie et une mauvaise gestion intrinsèques.

En tant qu’éditeur de The Haiti Files, je soutiens que la réalité se situe à l’intersection de ces deux récits. The Haiti Files refuse la thèse réductrice d’un peuple haïtien puéril et passif, qui serait instrumentalisé par des forces endogènes et exogènes occultes.

En réalité, de la Constitution de 1801 promulguée par Toussaint Louverture, que Napoléon Bonaparte perçut comme une déclaration d’indépendance de fait, jusqu’en 1914, Haïti préserva sa souveraineté sans recourir à la protection militaire d’aucune puissance. Jusqu’en 1844, le pays parvint à gouverner et, jusqu’en 1863, à sécuriser l’ensemble de l’île contre les menaces exogènes, tout en s’acquittant de la rançon française et des intérêts exorbitants des emprunts contractés.

Cependant, la lucidité impose de reconnaître qu’Haïti a souffert, dès le lendemain de son indépendance, d’un déficit chronique de leadership politique. La Révolution dévora ses propres enfants : le 17 octobre 1806, Jean-Jacques Dessalines fut assassiné par ses compagnons d’armes. Cet acte fondateur de l’instabilité provoqua, en 1807, la scission du pays en trois entités distinctes (le Nord, l’Ouest et le Sud). L’Ouest et le Sud s’unirent ensuite en une République pour affronter le Royaume du Nord d’Henri Christophe jusqu’en 1820.

Depuis cette rupture géopolitique, Haïti est demeurée balkanisée et frappée d’instabilité systémique, en dépit de rares parenthèses de calme et de dynamisme économique. Il reste légitime de se demander quel aurait été le parcours de modernisation du pays sans le poids asphyxiant de la rançon et les immenses sacrifices financiers consentis jusqu’en 1863 pour maintenir une posture de défense militaire effective de l’île.

Vers la Transformation structurelle d’Haïti

Les deux premières parties de cette série ont disséqué les racines historiques, politiques et sociales de la crise haïtienne en les articulant autour de la Doctrine nationale : le Rêve Haïtien.

Cette troisième partie transforme le diagnostic historique en feuille de route opérationnelle. Elle organise la refondation nationale en cinq phases quinquennales, de 2026 à 2051 (le calendrier de mise en œuvre pouvant être ajusté au gré de l’évolution de la crise structurelle) :

1. Phase I : Restaurer la souveraineté en instaurant l’ordre public et les cadres fondateurs ;

2. Phase II : Décentraliser et déconcentrer l’État et lancer les grands chantiers ;

3. Phase III : Industrialiser l’économie et consolider les réseaux sociaux de base ;

4. Phase IV : Faire émerger une économie du savoir adossée à l’autonomie énergétique ;

5. Phase V : Stabiliser une prospérité partagée portée par une classe moyenne élargie.

Ainsi structurée, la stratégie relie les réformes institutionnelles, la croissance économique et les priorités sociales dans une progression logique et mesurable. La mise en œuvre suit une logique cumulative : chaque phase consolide les acquis de la précédente avant d’élargir le champ d’action de l’État, du secteur privé, en particulier, et de la société civile, en général.

Phase I (2026–2031) : Restaurer la souveraineté, stabilisation et cadres fondateurs

Ce premier quinquennat pose les fondations de l’État de droit et de la souveraineté nationale. Il rétablit l’autorité de l’État, engage la réforme constitutionnelle et institutionnelle, met en place les mécanismes de sécurité nationale, relance les urgences économiques et sociales, et lance les études structurantes qui prépareront les grands chantiers des phases suivantes.

1. Priorités politiques

Restauration de l’Autorité de l’État

• Appliquer la loi dans toute sa rigueur, selon le principe de l’égalité devant la loi de la Constitution de 1805, sans aucune considération de couleur, de classe ou de rang social ; améliorer la gouvernance administrative et politique ; adopter une stratégie de défense et de sécurité nationale ; consolider le territoire par la modernisation des forces armées et de la police ; renforcer l’appareil judiciaire ; et mettre en place un plan d’aménagement du territoire axé sur une décentralisation et une déconcentration redevables.

• Réforme des secteurs de la défense et de la sécurité : Opérationnaliser le Conseil national de sécurité et le Service national de renseignements ; élaborer et mettre à jour régulièrement la Stratégie nationale de défense et de sécurité ; renforcer la Police nationale ; créer des forces de police municipale dans les communes qui disposent des moyens financiers nécessaires ; et accroître les capacités humaines et matérielles de la Police nationale et des Forces Armées d’Haïti eu égard aux menaces et aux risques à la sécurité nationale.

• Réforme constitutionnelle et refonte institutionnelle

  • Pouvoir exécutif : Instaurer un régime présidentiel fort, assorti de balises importantes mais équilibrées ;

  • Pouvoir législatif : créer un parlement monocaméral consistant d’une Assemblée nationale de 100 députés, au grand maximum, afin de garantir la célérité législative et l’efficacité du contrôle horizontal ;

  • Pouvoir judiciaire : rendre l’indépendance judiciaire effective et instituer une Cour suprême, en lieu et place du binôme Cour de Cassation et Conseil constitutionnel, chargée de casser les décisions et de déterminer la constitutionnalité des lois et des actes exécutifs ;

  • Décentralisation : prévoir un leadership politique aux niveaux des départements et des arrondissements, ainsi que des sources de revenus pour leur administration et la fourniture des services de base à leurs populations ; et

  • Déconcentration : stipuler que les communes disposant des moyens nécessaires puissent créer des forces de police municipale.

  • Dialogue social : Signer un Pacte de Bonne Gouvernance et de Citoyenneté Responsable entre l’État, le secteur privé, en particulier, et la société civile, en général, fixant des normes strictes d’éthique, de transparence et de co-responsabilité fiscale.

• Diplomatie et intégration régionale

  • Redéfinir la politique étrangère en la fondant sur l’appropriation nationale, les intérêts stratégiques et le respect de la souveraineté.

  • Intégrer le Marché et l’Économie Uniques de la Communauté caribéenne (CSME). L’objectif est d’exploiter le poids démographique d’Haïti (plus de 50 % de la population de la CARICOM) pour positionner le pays comme la plateforme de production et la plaque tournante du transport aérien de la sous-région.

  • Négocier un accord commercial binational et équilibré – axé sur la réciprocité gagnant-gagnant – avec la République dominicaine, envisageant l’île comme un marché unifié de 25 à 30 millions de consommateurs.

• Reddition de comptes : Appliquer rigoureusement les principes de redevabilité et de responsabilité administrative et ministérielle, dans l’esprit de l’article 42 de la Constitution de 1805, qui doit être repris dans toute réforme constitutionnelle.

2. Priorités économiques

• Partenariats Public-Privé (PPP) : Établir des cadres de concertation formels réguliers avec la communauté des affaires et les syndicats pour adopter rapidement les réformes juridiques, fiscales et réglementaires ainsi que pour convenir des industries de substitution dans des filières stratégiques.

• Climat des affaires : Stabiliser l’économie, rationaliser la fiscalité et instaurer des garanties juridiques pour protéger les investissements et stimuler la création d’emplois. Aménager les tarifs consolidés et les tarifs appliqués, tout en bénéficiant pleinement de la position actuelle d’Haïti dans l’Organisation mondiale du Commerce comme Pays moins avancé (PMA).

• Infrastructures d’urgence : Mobiliser des capitaux privés haïtiens et étrangers afin de construire prioritairement les grands axes routiers Nord-Sud et Est-Ouest, ainsi que des ports et des aéroports sous forme de contrats Build-Operate-Transfer et de concessions.

• Transition énergétique : Construire le réseau électrique national et lancer des projets pilotes en PPP (solaire, hydroélectricité de proximité) et inciter la construction de mini-réseaux propres.

• Relance du tourisme : Sécuriser et restaurer les sites patrimoniaux et historiques emblématiques (Citadelle Laferrière, Palais Sans-Souci, Palais aux 365 Portes, fortifications post-indépendance), et y établir une politique de gestion rentable ; établir progressivement le retour d’Haïti comme l’alternative de choix du tourisme dans l’Hémisphère occidental.

• Souveraineté alimentaire et agriculture : Soutenir immédiatement les filières agricoles stratégiques (produits biologiques, mangues) pour alimenter les circuits courts (cantines scolaires, hôpitaux, forces de sécurité) et l’exportation au sein de la CARICOM.

• Étude des industries de substitution stratégiques : À l’aide du dialogue tripartite entre l’État, le secteur privé et la société civile, y compris les syndicats, convenir des domaines dans lesquels Haïti dispose d’un avantage comparatif et dont le caractère stratégique requiert une protection nationale.

3. Priorités sociales, Aménagement territorial et Services de base

• Filets sociaux et urgences : Établir des programmes d’assistance ciblés pour les ménages vulnérables ; rouvrir les écoles et les centres de santé ; réhabiliter les réseaux routiers, d’eau potable et d’assainissement dans les zones pacifiées.

• Salubrité publique : Élaborer un Plan d’urgence d’assainissement national, surtout urbain, et lancer une étude pour un Système national déconcentré de collecte et de traitement des déchets ménagers et industriels. Récupérer le littoral et convenir de l’utilisation des sites à potentiel touristique et de loisirs.

• Infrastructures universitaires (Études stratégiques) : Lancer des études de faisabilité pour la création d’un réseau universitaire décentralisé structuré en 4 grands campus :

  • Nord : Extension du campus de Limonade (25 000 étudiants).

  • Artibonite et Centre : Lancer l’étude du campus de la région Centre aux Gonaïves et une antenne à Hinche (25 000 étudiants).

  • Ouest : Concevoir le plan d’un campus national métropolitain de Port-au-Prince (50 000 étudiants).

  • Sud : Élaborer le Plan d’aménagement du campus des Cayes (25 000 étudiants).

• Santé publique : Lancer l’Étude stratégique de la construction d’un hôpital moderne de référence dans chacune des dix (10) capitales départementales.

Phase II (2031–2036) : Décentralisation, Grands chantiers et Modernisation agricole

Grâce à la stabilité retrouvée et aux cadres fondateurs établis lors de la première phase, le deuxième quinquennat concrétise la décentralisation, transfère progressivement les ressources vers les collectivités territoriales, modernise l’administration publique et met en chantier les infrastructures régionales, énergétiques, agricoles, sanitaires et universitaires.

1. Priorités politiques

• Consolidation institutionnelle : Appliquer strictement les engagements éthiques et fiscaux du Pacte de Bonne Gouvernance.

• Décentralisation effective : Transférer progressivement les compétences et les ressources budgétaires nécessaires aux collectivités territoriales.

• Rationaliser l’Administration et Digitaliser l’État : Moderniser l’administration et professionnaliser la fonction publique, tout en bannissant les sinécures et le népotisme ; utiliser les technologies numériques au maximum.

2. Priorités économiques et Grands réseaux logistiques

• Déploiement des énergies renouvelables : Localiser et étudier l’implantation de parcs solaires, d’infrastructures éoliennes et de centrales hydroélectriques construites en PPP.

• Agro-industrie et exportation : Entamer la réforme foncière, établir la sécurité foncière, définir le zonage, moderniser les techniques d’irrigation et développer des partenariats visant à approvisionner le marché de la CARICOM.

• Aménagement territorial : Mettre en place un cadre fiscal incitatif et poursuivre la récupération du littoral afin d’attirer les investissements hors de la région métropolitaine de la capitale.

• Grands réseaux logistiques : Déployer, en PPP, les principaux corridors routiers, portuaires, aéroportuaires et numériques nécessaires à la circulation des biens, des personnes et des services sur l’ensemble du territoire. Tirer parti de la position géographique d’Haïti au carrefour de l’Océan Atlantique et du Bassin des Caraïbes, notamment en construisant un port de transbordement dans le nord-ouest d’Haïti, dans la région du Môle Saint Nicolas.

3. Priorités sociales, Aménagement et Services de base

• Gestion des déchets : Construire les premiers centres de tri et décharges contrôlées départementales.

• Fiscalité locale et cadastre : Moderniser la fiscalité foncière pour assurer l’autonomie financière progressive des départements et des communes.

• Santé et éducation :

  • Poser la première pierre des campus universitaires de Gonaïves, de Port-au-Prince et des Cayes, et aménager le campus de Limonade.

  • Lancer la construction de la première tranche des hôpitaux départementaux de référence (5 chefs-lieux prioritaires).

  • Moderniser l’enseignement fondamental et valoriser la formation professionnelle (dans l’esprit de l’article 11 de la Constitution de 1805).

Phase III (2036–2041) : Industrialisation, réseau sanitaire et zones économiques

Cette troisième étape marque le passage des grands chantiers à la production nationale. Les hôpitaux départementaux et les campus régionaux entrent progressivement en service, les zones économiques spéciales soutiennent l’industrialisation, les filières touristiques et agro-industrielles montent en puissance, et l’emploi formel devient l’un des principaux vecteurs d’élargissement de la classe moyenne.

1. Priorités politiques

• Diplomatie économique : Renforcer le rôle central d’Haïti au sein de la CARICOM et accroître son attractivité pour les investissements directs étrangers (IDE) et le capital de la diaspora.

• Continuité démocratique : Consolider les mécanismes d’alternance politique et de responsabilité citoyenne ; tenir les élections régulièrement, dans les délais impartis.

• Défense et sécurité nationale : Le dispositif national de sécurité, y compris les services de renseignement et les forces de défense et de sécurité publique, fonctionne à plein rendement.

2. Priorités économiques

• Zones Économiques Spéciales (ZES) : Créer des ZES alimentées en énergie propre, pour transformer et exporter vers la Caraïbe.

• Passage à l’échelle touristique : Concessions privées régulées pour l’exploitation commerciale des grands sites touristiques réhabilités.

• Industrialisation agro-industrielle et exportatrice : Accélérer la transformation des filières agricoles et manufacturières afin d’accroître les exportations, de renforcer les chaînes de valeur nationales et de soutenir les zones économiques spéciales.

• Emploi formel : Incitations ciblées pour absorber des diplômés issus du nouveau réseau de formation technique.

3. Priorités sociales, Aménagement et Services de base

• Économie circulaire (Waste-to-Energy) : Valoriser le potentiel énergétique des déchets pour alimenter l’agriculture en engrais et soutenir le réseau électrique.

• Infrastructures de santé et d’éducation :

  • Inaugurer les dix (10) hôpitaux départementaux de référence et déployer une assurance maladie universelle adossée au secteur public.

  • Ouvrir progressivement les campus universitaires décentralisés et accueillir les premières promotions.

  • Eau et assainissement : Raccorder massivement les ménages aux réseaux d’eau potable et d’assainissement.

Phase IV (2041–2046) : Économie du savoir, autonomie énergétique et maturité universitaire

À ce stade, l’État consolide la maîtrise du territoire et oriente la croissance vers la connaissance, la résilience et l’innovation. Le réseau universitaire atteint sa maturité, l’autonomie énergétique repose sur un mix renouvelable, la gestion des déchets devient industrielle et l’économie numérique s’appuie sur la recherche, les infrastructures publiques modernisées et les pôles régionaux de compétence.

1. Priorités politiques

• Résilience environnementale : Mettre en œuvre des politiques publiques de protection des bassins versants, de reboisement massif et de gestion avancée des risques naturels, tout en renforçant les capacités d’intervention lors des catastrophes naturelles et des désastres.

• Prise en charge de la Sécurité nationale : Le dispositif national de défense et de sécurité fonctionne pleinement et consolide les acquis de la stabilité.

• Rayonnement régional : Affirmer le leadership culturel, académique et économique d’Haïti dans le bassin des Caraïbes.

2. Priorités économiques

• Autonomie énergétique verte : Renforcer la matrice énergétique nationale reposant majoritairement sur un mix renouvelable, abordable et souverain.

• Économie numérique : Numériser intégralement les infrastructures régionales et créer un écosystème national de startups adossé à la recherche universitaire.

3. Priorités sociales, aménagement et services de base

• Plein régime universitaire : Les quatre campus régionaux atteignent leur capacité maximale de 125 000 étudiants.

• Pérennité des réseaux sociaux de base : Assurer la continuité, la maintenance et le financement durable des réseaux d’eau, d’assainissement et de santé, afin que les gains des phases précédentes deviennent irréversibles.

• Cadre de vie et urbanisme : Assurer la gestion sélective des déchets sur l’ensemble du territoire national et déployer des programmes d’accès à des logements sociaux viabilisés.

Phase V (2046–2051) : Prospérité partagée, rayonnement et émergence de la classe moyenne

La dernière phase consolide le Rêve Haïtien en résultats durables : institutions républicaines pérennes, sécurité nationale pleinement opérationnelle, diplomatie d’influence, économie diversifiée et compétitive, villes propres et autofinancées, accès universel aux services essentiels, recul décisif de la pauvreté extrême et émergence d’une classe moyenne capable de soutenir la stabilité nationale.

1. Priorités politiques

• Pérennité républicaine : Consolider le modèle démocratique mature, transparent et fondé sur un civisme exemplaire.

• Sécurité nationale consolidée : Les services de renseignement, le Conseil national de sécurité, la Police nationale et les Forces Armées d’Haïti fonctionnent à plein rendement, surveillent et évaluent constamment les menaces et les risques, et ajustent en conséquence la politique nationale de défense et de sécurité.

• Diplomatie d’influence : Renforcer le rayonnement international de la culture, du modèle de développement et de la recherche scientifique haïtiens.

2. Priorités économiques

• Maturité financière et commerciale : Souveraineté économique établie et positionnement d’Haïti comme hub commercial incontournable du CSME.

• Maturité des PPP et des marchés financiers : Consolider les mécanismes de financement public-privé, renforcer les marchés financiers nationaux et orienter l’épargne vers les investissements productifs de long terme.

• Diversification aboutie : Consolider un modèle économique équilibré et compétitif, articulé autour d’une agriculture à fort rendement, d’un tourisme florissant, d’une industrie performante et de services à haute valeur ajoutée.

3. Priorités sociales, aménagement et services de base

• Émergence d’une classe moyenne prospère : Des villes propres, sûres, modernisées et soutenues par une fiscalité locale efficiente.

• Éradication de la pauvreté extrême : Garantir à l’ensemble des citoyens l’accès universel et permanent à des soins de santé de haut niveau, à l’eau potable, à l’électricité verte et à une éducation d’excellence.

• Prise en charge accrue des couches les plus vulnérables : Consolider le filet de sécurité sociale afin d’éviter le retour aux dérives des années 1990 à 2026.

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The Haitian tragedy is not an absence of vision. Since 1804, this vision has existed: freedom, sovereignty, national unity, productive work, and shared prosperity. The real challenge lies elsewhere: providing proper leadership accountable for results; and transforming this founding legacy into effective governance, an appropriate strategy, efficient institutions, and lasting tangible results for the population.

I. The Starting Point: Rebuilding Haiti Around a Common Vision

Haiti knows what it wants to become, again: a peaceful, prosperous, stable, and fully sovereign nation. But no nation is rebuilt through slogans. It revitalises itself through competent, accountable, responsible, transparent, and visionary leadership; through institutions that deliver results; through an economy capable of creating jobs; and through a State that inspires confidence. Without this reset of national leadership and public authority, the so-called democratic transition will remain a ritual without a future.

Toward a National Strategy for Economic Growth and Development

To offer the Haitian people genuine levers for social mobility and advancement, governance must rely on a clear economic strategy:

• Making the national market competitive;

• Attracting foreign direct investments;

• Basing commercial relations on reciprocity;

• Promoting public-private partnerships; and

• Expanding the middle class through the massive creation of jobs and wealth.

This dynamic must also be accompanied by a social safety net capable of correcting the excesses of the market economy and strengthening national stability.

Despite two and a quarter centuries of a tumultuous history, this project of sovereignty and prosperity, the “Haitian Dream” laid out by its founders, remains unfinished. The persistent structural crisis only renders the urgency more visible and relevant: the elites must step away from the logic of fragmentation to rebuild national unity.

II. Which Economic, Political, and Social Orientation for Haiti?

Any national orientation presupposes, first and foremost, a shared sense of belonging. Yet, Haitian elites remain endogamous, dispersed, mistrustful, and incapable of building a common vision. This atomisation reflects a deeply fragmented political and social culture. After 223 years of independence, Haiti still struggles to consolidate its national fabric, despite the flag sewn by Catherine Flon on 18 May 1803, following the Congress of Arcahaie held to unite the emerging Haitian Nation.

The majority of Haitians remains proud of their origins and the accomplishments of their ancestors. However, the rupture of the post-independence pact, visible as early as 17 October 1806, was never fully repaired. This fracture gradually weakened the authority of the State and fueled the current debacle. We must now break away from this trajectory, alas.

Restoring the national pact requires revisiting history without “sterile nostalgia” or complacency. Great nations that managed to consolidate themselves, from the United States to Bismarckian Germany, from Gaullist France to Atatürk’s Turkey, up to contemporary Asian states, have endured deep internal shocks. However, they ultimately strengthened themselves around a shared perspective. Haiti, the Great nation that distinguished itself through the epic nature of its historical journey, can do the same. Its current fate is not inevitable.

The Imperial Constitution of 20 May 1805, promulgated by Jean-Jacques Dessalines, provides the first institutional architecture of this Haitian Dream. It outlines a structured, cohesive, and sovereign State. History shows, however, that the missing link has always been political leadership: the inability of the elites to agree on the means to embody this vision. Current elites, however, possess more than two centuries of experience to break away from fatalistic reflexes, those that present Haiti as condemned to instability or foreign tutelage, and reclaim control over the national trajectory.

III. The Haitian Dream: Rereading History to Act Rightly

National recovery involves relying on history and drawing its necessary lessons in order to adapt them to the current context:

• The Oath of 1804: Until 1825, when President Jean-Pierre Boyer agreed to pay a ransom to France in exchange for the recognition of independence, every head of state took the oath pronounced on January 1, 1804, by Dessalines in The Proclamation of the General-in-Chief to the People of Hayti:

Let us swear to the whole universe, to posterity, to ourselves, to renounce France forever, and to die rather than live under its domination; to fight until the last breath for the independence of our country.

(Pradine, Linstant Le Bon, Recueil général des lois et actes du gouvernement d’Haïti, Tome 1er, 1804-1808, Paris, A. Durand et Pédone Lauriel, Senior, 1886, pp. 5-6.)

• The Decree of January 14, 1804: By this act, Dessalines ordered the payment of 40 gourdes to any captain of an American vessel bringing a Haitian back from the United States to Haiti. He intended to allow all Haitians to participate in national construction, at home and in their own country, contrary to current debates on the fate of Haitian nationals in the Dominican Republic and the United States of America.

(Id., pp. 7-8.)

IV. The Codification of the Haitian Dream: The Imperial Constitution of 20 May 1805

Although the assassination of Dessalines revealed deep political divergences in national construction, the principles codified in the 1805 Constitution, inherited in part from Toussaint Louverture’s 1801 Constitution, were not challenged on their substance. Alexandre Pétion and Henri Christophe both incorporated these fundamental provisions, which also appeared in the other constitutions of the Republic.

4.1. The Haitian Dream in Key Provisions of the 1805 Constitution

Political and Civic Principles

• Art. 2. Slavery is forever abolished.

• Art. 3. Haitian citizens are brothers at home. Equality, in the eyes of the law, is incontestably recognised…

• Art. 4. The law is one for all, whether it punishes or protects.

• Art. 6. Property is sacred, its violation will be rigorously prosecuted.

• Art. 8.* The status of citizen is suspended by the effect of bankruptcies and failures.

• Art. 9.* No one is worthy of being a Haitian if he is not a good father, a good son, a good husband, and especially a good soldier.

• Art. 10. Fathers and mothers are not granted the ability to disinherit their children.

• Art. 11.* Every citizen must possess a useful skill.

• Art. 12.* No white man, regardless of his nation, shall set foot on this territory in the capacity of master or proprietor; nor shall he acquire any property here in the future.

• Art. 13.* An exception is made for [...] [white] women [...] [and their] children [...] as well as Germans and Poles naturalised as Haitians by the government.

• Art. 14.* Any distinction of color necessarily having to cease... Haitians shall henceforth only be known under the generic denomination of black.

• Art. 15.* The empire of Hayti is one and indivisible. Its territory is divided into six military divisions.

Institutional Framework

The 1805 Constitution proposed a fluid, transparent, and accountable political governance to ensure administrative efficiency and territorial control. For example, Art. 40: the Minister of Finance and the Interior; Art. 41: the Minister of War and the Navy; and Art. 44 relating to the Secretary of State, Keeper of the Seals, among other attributions.

• Art. 42. Ministers are responsible for all offenses committed by them against security and the Constitution, for any attack on individual property and liberty, for any dissipation of funds entrusted to them; they are required to account every three months for the use of the sums placed at their disposal.

General Provisions

• Art. 18.* A Penal Code shall be published and strictly observed.

• Art. 19. In each military division, a public school shall be established for the instruction of youth.

• Art. 20. The national colors shall be black and red.

National Economy

• Art. 21. Agriculture, as the first, most noble, and most useful of all arts, shall be honored and protected.

• Art. 22.* Commerce, the second source of the prosperity of States, desires and knows no obstacle. It must be favored and specially protected.

• Art. 23.* In each military division, a commercial tribunal shall be formed, whose members shall be chosen from among merchants.

• Art. 24.* Good faith and loyalty in commercial transactions shall be religiously observed.

• Art. 25.* The government assures protection and safety to neutral and friendly nations that come to maintain commercial relations with this island; on the condition that they conform to the regulations, customs, and usages of this country.

• Art. 26. The offices and goods of foreigners shall be under the safeguard and guarantee of the State.

Civic Duty

• Art. 28.* At the first shot of the alarm cannon, the cities disappear, and the nation stands up.

*(These provisions were repeatedly carried over into the Haitian constitutional tradition, from the Louverture period to the Constitution of December 27, 1806.)

Taking into Account the Founding Principles of the 1805 Constitution

Any national renaissance must start from a simple idea: Haiti is not starting from scratch. It must reactivate what, in its historical institutional continuity, remains useful, while responding lucidly to contemporary realities. If the country has plunged into its current dystopia, it is also because its elites gradually drifted away from the founding vision. The corrective attempt undertaken in 1987 did not produce the expected results. We must therefore take the debate back to its roots.

The failure stems largely from institutional mimicry: the importation of foreign models that reflect neither Haitian political culture nor customs. Transforming Haiti therefore implies a profound reform of the State’s architecture. A new constitutional framework should, at a minimum, reintegrate the structuring principles of the original 1805 Constitution, adapting them to the reaquirements of the 21st century.

It must also avoid the proliferation of useless institutions, notably budget-draining ministries, so-called independent and autonomous agencies, as well as poorly managed public enterprises. Instead of modernising governance and delivering quality basic services, including national security, the operation of current institutions absorbs 75 to 80% of public revenues, leaving few resources for structural investments. They constitute an endless source of corruption, embezzlement, extortion, and state capture for personal and disastrous ends.

Perspectives to Reform the Three Branches of Government

The hybrid binary executive branch consisting of a president and a prime minister engenders perpetual conflicts. Also, Haitians must question the utility of the following entities:

• Ministry of Women’s Affairs and Women’s Rights

• Ministry of Communication

• Ministry of Religious Affairs

• Ministry of Culture

• Ministry of Environment

• Ministry of Haitians Living Abroad

• Ministry of Planning and External Cooperation

• Ministry of Tourism

In reality, these ministries must be evaluated in light of their actual utility. The current dystopia teaches us that the more the political elite, with the guilty indifference and indulgence of economic and intellectual elites, multiplies institutions, the more costly, opaque, inefficient and conflict-prone the State becomes. In governance, it is not the number of institutions that counts, but the quality of the results delivered to the population.

Haitian national degeneration reveals the exhaustion of the current institutional framework, particularly the two-headed executive power consisting of a president and a prime minister. This executive setup generates constant conflicts at the top of the State. It must be rethought in favor of a President of the Republic who serves as both head of state and head of government.

Furthermore, ministerial attributions could be reorganised in a leaner and more coherent manner. For example, attributions relating to:

• Women’s affairs can be managed by the Ministry of social affairs;

• Government communication falls under the presidency;

• Religious affairs, culture, and tourism fall within the domain of the Ministry of the Interior;

• Government planning is tied to its finances;

• And finally, external cooperation and Haitians living abroad fall under the domain of the Ministry of Foreign Affairs.

The same requirement applies to the judiciary. The practices observed from lawyers to judges reflect structural cumbersome processes and a deep dysfunction. Why maintain two jurisdictions, namely the Court of Cassation and the Constitutional Council, to handle ultimate appeals? The dominant trend in many modern systems consists of entrusting a single Supreme Court with both the appeal of judicial decisions and the constitutional review of laws and government acts.

What is the utility today of a bicameral Parliament in Haiti? The question deserves to be asked directly. In its current form, Haitian legislative power is bloated, corrupt, costly, and deeply discredited. Far from constituting an effective institutional counterweight, it has become one of the most visible symbols of state failure.

With 119 deputies and 30 senators, three senators for each of the ten departments, Haiti maintains a heavy parliamentary architecture, the cost of which is disproportionate to the results. This institutional inflation would already be difficult to justify in a wealthy and stable country; it becomes almost indefensible in a State facing quasi-permanent insecurity, the collapse of public services, and a chronic governance crisis.

The problem is not merely numerical; it is also moral and political. A portion of the parliamentary class has distinguished itself through opacity, corrupt practices by demanding bribes to fulfill obligations mandated by the Constitution. Added to this is an even graver responsibility for Haiti’s dystopia: during electoral campaigns, certain candidates, like many presidential contenders, weaponised vulnerable youth, thereby contributing to fueling the armed groups that today wage an asymmetrical war against the Haitian State.

International comparison makes this imbalance even more striking. Israel, a very wealthy country equipped with vastly more performing institutions, operates with a Knesset of 120 members. The U.S. allocates two senators for each state. Haiti maintains 149 parliamentarians for weak legislative output and largely insufficient democratic oversight, in addition to corruption and violence.

Under these conditions, reform is essential. A unicameral national assembly of roughly 100 deputies would reduce costs, simplify the legislative process, and make the political accountability of elected officials clearer. It would not merely be about eliminating a chamber, but rethinking national representation around a simple principle: fewer positions, reduce costs, standards, greater transparency, and increased accountability to citizens.

The Major Challenge: Rethinking Leadership and Establishing a Culture of Results

The Haitian challenge is therefore not reduced to holding elections. The country must first produce competent, accountable, responsible, and visionary leadership. No institutional reform will succeed if the offer of leadership remains unchanged. This paradox is striking: outside Haiti, Haitian professionals excel in environments built on transparency, accountability, and measurable results. In their own country, the absence of a culture of results and effective enforcement of the law has contributed to the current terrorist dystopia.

V. Conclusion: Finally Choosing the Path of Historical Responsibility

Haiti’s existential quest is thus not merely institutional; it is also moral and historical. The principles formulated as early as 1805 do not belong to patriotic memory alone: they still form a matrix of sovereignty, public responsibility, and national cohesion. Contemporary elites must now stop treating this memory as a static monument and convert it into a national strategy.

The Haitian Dream will not survive as a mere incantation. It will take shape only if it becomes a collective discipline: proper leadership, political stability, economic prosperity, freedom, justice, security, and social progress. In other words, it must move from memory and muse to action, from discourse to execution, from promise to proof.

It must be stated clearly: the current crisis is not a Haitian fatality; it is the result of a long deficit of commitment, competence, and responsibility. The Strategy accompanying this analysis, which will be Part III of this series, aims to reverse this trajectory. It calls upon a generation to pick up the interrupted thread of 1804 and 1805: to build a sovereign, organized, prosperous nation that is master of its destiny. True tribute to the founders does not consist of celebrating them; it consists of completing their work.

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I. Le Point de Départ : Refaire Haïti Autour d’Une Vision commune

Haïti sait ce qu’elle veut redevenir : une nation paisible, prospère, stable et pleinement souveraine. Mais aucune nation ne se reconstruit par slogans. Elle se reconstruit par un leadership compétent, redevable, responsable, transparent et visionnaire ; par des institutions qui livrent des résultats ; par une économie capable de créer des emplois ; et par un État qui inspire confiance. Sans cette refondation du leadership national et de l’autorité publique, la transition dite démocratique restera un rituel sans lendemain.

Pour une Stratégie nationale de Croissance et de Développement

Pour offrir au peuple haïtien de véritables leviers de mobilité et d’ascension sociales, la gouvernance doit s’appuyer sur une stratégie économique claire :

• rendre le marché national compétitif;

• attirer les investissements directs étrangers ;

• fonder les relations commerciales sur la réciprocité ;

• promouvoir les partenariats public-privé ; et

• élargir la classe moyenne par la création massive d’emplois et de richesses.

Cette dynamique doit aussi s’accompagner d’un filet de sécurité sociale capable de corriger les excès de l’économie de marché et de renforcer la stabilité nationale.

Malgré deux siècles et quart d’une histoire tumultueuse, ce projet de souveraineté et de prospérité — le « Rêve haïtien » des fondateurs — demeure inachevé. La crise actuelle ne fait que rendre l’urgence plus visible, plus pertinente : les élites doivent sortir de la logique de fragmentation pour reconstruire l’unité nationale.

II. Quelle Orientation économique, politique et sociale pour Haïti ?

Toute orientation nationale suppose d’abord un sentiment partagé d’appartenance. Or, les élites haïtiennes restent endogames, dispersées, méfiantes et souvent incapables de construire une vision commune. Cette atomisation traduit une culture politique et sociale profondément fragmentée. Après 223 ans d’indépendance, Haïti peine encore à consolider son tissu national, malgré le drapeau cousu par Catherine Flon le 18 mai 1803 à l’issue du Congrès de l’Arcahaie.

La majorité des Haïtiens demeure fière de ses origines et des accomplissements de ses aïeux. Pourtant, la rupture du pacte postindépendance, visible dès le 17 octobre 1806, n’a jamais été pleinement réparée. Cette fracture a progressivement affaibli l’autorité de l’État et nourri la débâcle actuelle. Il faut désormais rompre avec cette trajectoire.

Restaurer le pacte national impose de revisiter l’histoire sans “nostalgie stérile” ni complaisance. Des grandes nations qui ont su se consolider — des États-Unis à l’Allemagne bismarckienne, de la France gaulliste à la Turquie d’Atatürk, jusqu’aux États asiatiques contemporains — ont traversé de profonds chocs internes. Cependant, elles ont fini par s’ordonner autour d’une perspective partagée. Haïti, la Grande nation qui s’est distinguée par l’épopée de sa trajectoire historique, peut faire de même. Son sort n’est pas une fatalité.

La Constitution impériale du 20 mai 1805, promulguée par Jean-Jacques Dessalines, fournit la première architecture institutionnelle de ce Rêve haïtien. Elle esquisse un État structuré, solidaire et souverain. L’histoire montre toutefois que le maillon manquant a toujours été le leadership politique : l’incapacité des élites à s’entendre sur les moyens d’incarner cette vision. Les élites actuelles disposent pourtant de plus de deux siècles d’expérience pour rompre avec les réflexes fatalistes — ceux qui présentent Haïti comme condamnée à l’instabilité ou à la tutelle étrangère — et reprendre la maîtrise de la trajectoire nationale.

III. Le Rêve haïtien : Relire l’Histoire pour Agir Bien

Le redressement national implique de s’appuyer sur les faits marquants de l’histoire fondatrice et d’en tirer les enseignements nécessaires afin de les adapter au contexte actuel :

• Le Serment de 1804 : Jusqu’en 1825, date à laquelle le président Jean-Pierre Boyer accepta le paiement de verser une rançon à la France en échange de la reconnaissance de l’indépendance, chaque chef d’État prêtait le serment énoncé le 1er janvier 1804 par Dessalines dans La Proclamation du général en chef au peuple d’Hayti :

« Jurons à l’univers entier, à la postérité, à nous-mêmes, de renoncer à jamais à la France, et de mourir plutôt que de vivre sous sa domination ; de combattre jusqu’au dernier soupir pour l’indépendance de notre pays. »

(Pradine, Linstant Le Bon, Recueil général des lois et actes du gouvernement d’Haïti, Tome 1er, 1804-1808, Paris, A. Durand et Pédone Lauriel, Senior, 1886, pp. 5-6.)

• Le Décret du 14 janvier 1804 : Par cet acte, Dessalines ordonna le versement de 40 gourdes à tout capitaine de navire américain ramenant un Haïtien des États-Unis vers Haïti. Il entendait permettre à tous les Haïtiens de participer à la construction nationale, chez eux et dans leur propre pays, à rebours des débats actuels sur le sort des ressortissants haïtiens en République dominicaine et aux États-Unis d’Amérique.

(Id., pp. 7-8.)

IV. La Codification du Rêve Haïtien : La Constitution Impériale du 20 Mai 1805

Bien que l’assassinat de Dessalines ait révélé de profondes divergences politiques dans la construction nationale, les principes codifiés dans la Constitution de 1805, hérités pour partie de la Constitution de Toussaint Louverture de 1801, n’ont pas été remis en cause sur le fond. Alexandre Pétion et Henri Christophe ont tous deux intégré ces dispositions fondamentales, lesquelles ont irrigué, aussi, les autres constitutions de la République.

4.1. Le Rêve Haïtien dans les Dispositions Clés de la Constitution de 1805

Principes politiques et civiques

• Art. 2. L’esclavage est à jamais aboli.

• Art. 3. Les citoyens haïtiens sont frères chez eux. L’égalité, aux yeux de la loi, est incontestablement reconnue…

• Art. 4. La loi est une pour tous, soit qu’elle punisse, soit qu’elle protège.

• Art. 6. La propriété est sacrée, sa violation sera rigoureusement poursuivie.

• Art. 8.* La qualité de citoyen est suspendue par l’effet des banqueroutes et des faillites.

• Art. 9.* Nul n’est digne d’être haïtien s’il n’est bon père, bon fils, bon époux, surtout bon soldat.

• Art. 10. La faculté n’est point accordée aux pères et mères de déshériter leurs enfants.

• Art. 11.* Tout citoyen doit posséder un art mécanique.

• Art. 12.* Aucun blanc, quelle que soit sa nation, ne mettra le pied sur ce territoire à titre de maître ou de propriétaire ; et ne pourra à l’avenir y acquérir aucune propriété.

• Art. 13.* Fait exception […] [les] femmes blanches […] [et leurs] enfants […] ainsi que les Allemands et Polonais naturalisés haïtiens par le gouvernement.

• Art. 14.* Toute acception de couleur devant nécessairement cesser… les Haïtiens ne seront désormais connus que sous la dénomination générique de noirs.

• Art. 15.* L’empire d’Hayti est un et indivisible. Son territoire est divisé en six divisions militaires.

Charpente institutionnelle

• La constitution de 1805 proposait une gouvernance politique fluide, transparente et redevable, afin d’assurer l’efficacité administrative et le contrôle du territoire. Par exemple, l’Art. 40 portant sur le Ministre des Finances et de l’Intérieur ; l’Art. 41 concernant le Ministre de la Guerre et de la Marine ; et l’Art. 44 relatif au Secrétaire d’État, garde des sceaux, entre autres attributions.

• Art. 42. Les ministres sont responsables de tous les délits commis par eux contre la sûreté et la Constitution, de tout attentat à la propriété et à la liberté individuelles, de toute dissipation de deniers à eux confiés ; ils sont tenus de rendre compte tous les trois mois de l’emploi des sommes mises à leur disposition.

Dispositions générales

• Art. 18.* Un Code pénal sera publié et strictement observé.

• Art. 19. Dans chaque division militaire, une école publique sera établie pour l’instruction de la jeunesse.

• Art. 20. Les couleurs nationales seront noires et rouges.

Économie nationale

• Art. 21. L’agriculture, comme le premier, le plus noble et le plus utile de tous les arts, sera honorée et protégée.

• Art. 22.* Le commerce, seconde source de la prospérité des États, ne veut et ne connaît point d’entrave. Il doit être favorisé et spécialement protégé.

• Art. 23.* Dans chaque division militaire, un tribunal de commerce sera formé, dont les membres seront choisis parmi les négociants.

• Art. 24.* La bonne foi, la loyauté dans les opérations commerciales seront religieusement observées.

• Art. 25.* Le gouvernement assure protection et sûreté aux nations neutres et amies qui viendront entretenir, avec cette île, des rapports commerciaux ; à la charge par elles de se conformer aux règlements, us et coutumes de ce pays.

• Art. 26. Les comptoirs, les marchandises des étrangers seront sous la sauvegarde et la garantie de l’État.

Civisme

• Art. 28.* Au premier coup de canon d’alarme, les villes disparaissent, et la nation est debout.

* Ces dispositions ont été reprises de manière récurrente dans la tradition constitutionnelle haïtienne, de la période louverturienne jusqu’à la Constitution du 27 décembre 1806.

De la Prise en Compte des Principes fondateurs de la Constitution de 1805

Toute renaissance nationale doit partir d’une idée simple : Haïti ne repart pas de zéro. Elle doit réactiver ce qui, dans sa continuité institutionnelle historique, demeure utile, tout en répondant lucidement aux réalités contemporaines. Si le pays a sombré dans la dystopie actuelle, c’est aussi parce que ses élites se sont progressivement éloignées de la vision fondatrice. La tentative de correction engagée en 1987 n’a pas produit les résultats attendus. Il faut donc reprendre le débat à la racine.

L’échec tient en grande partie au mimétisme institutionnel : l’importation de modèles exogènes qui ne traduisent ni la culture politique ni les mœurs haïtiennes. Transformer Haïti suppose donc une réforme profonde de l’architecture de l’État. Une nouvelle charpente constitutionnelle devrait, au minimum, réintégrer les principes structurants de la Constitution originelle de 1805, en les adaptant aux exigences du XXIe siècle.

Elle doit aussi éviter la prolifération d’institutions inutiles, notamment de ministères budgétivores, d’organismes dits indépendants et autonomes, ainsi que d’entreprises publiques mal gérées. Au lieu de moderniser la gouvernance et de fournir des services de base de qualité, dont la sécurité nationale, le fonctionnement des institutions actuelles absorbe 75 à 80 % des recettes publiques, laissant peu de ressources aux investissements structurants. Elles constituent une source inépuisable de corruption, de malversations, de concussion et de capture de l’État à des fins personnelles et funestes.

Pistes de réforme des Trois Pouvoirs de l’État

Les haïtiens doivent questionner l’utilité des entités suivantes :

• Ministère à la Condition féminine et aux Droits de la Femme

• Ministère de la Communication

• Ministère des Cultes

• Ministère de la Culture

• Ministère de l’Environnement

• Ministère des Haïtiens vivant à l’Étranger

• Ministère de la Planification et de la Coopération externe

• Ministère du Tourisme

En réalité, ces ministères doivent être évalués à l’aune de leur utilité réelle. La dystopie actuelle enseigne que plus l’élite politique, dans l’indifférence et l’indulgence coupables des elites economique et intellectuelle, multiplie les structures, plus l’État devient coûteux, opaque et inefficace. En matière de gouvernance, ce n’est pas le nombre d’institutions qui compte, mais la qualité des résultats livrés à la population. La dégénérescence nationale révèle l’épuisement de la charpente institutionnelle actuelle, notamment le pouvoir exécutif bicéphale, consistant d’un président et d’un premier ministre. Ce dispositif exécutif génère des conflits constants au sommet de l’État. Il doit être repensé au profit d’un Président de la République, chef de l’État et du gouvernement.

Aussi, les attributions ministérielles pourraient être réorganisées de manière plus sobre et plus cohérente. Par exemple les attributions relatives :

• aux affaires dites féminines peuvent être gérées par le Ministère ayant les affaires sociales dans ses attributions ;

• à la communication gouvernementale relève de la présidence ;

• aux cultes, à la culture et au tourisme sont du ressort du Ministère de l’Intérieur ;

• à la planification gouvernementale est liée à ses finances ;

• et, enfin, à la coopération externe et les Haïtiens vivant à l’Étranger sont du ressort du Ministère des Affaires étrangères.

La même exigence vaut pour le pouvoir judiciaire. Les pratiques observées des avocats aux juges traduisent une lourdeur structurelle et une dysfonction profonde. Pourquoi maintenir deux instances, notamment la Cour de cassation et le Conseil constitutionnel, pour traiter des recours ultimes ? La tendance dominante, dans de nombreux systèmes modernes, consiste à confier à une Cour suprême unique la cassation des décisions judiciaires et le contrôle de constitutionnalité des lois et des actes du gouvernement.

Quelle est, aujourd’hui, l’utilité d’un Parlement bicaméral en Haïti ? La question mérite d’être posée sans détour. Dans sa forme actuelle, le pouvoir législatif haïtien est à la fois pléthorique, coûteux et profondément discrédité. Loin de constituer un contrepoids institutionnel efficace, il est devenu l’un des symboles les plus visibles de la faillite de l’État.

Avec 119 députés et 30 sénateurs — soit trois sénateurs pour chacun des dix départements — Haïti entretient une architecture parlementaire lourde, dont le coût est disproportionné au regard des résultats. Cette inflation institutionnelle serait déjà difficile à justifier dans un pays riche et stable ; elle devient presque indéfendable dans un État confronté à l’insécurité, à l’effondrement des services publics et à une crise chronique de gouvernance.

Le problème n’est pas seulement numérique. Il est aussi moral et politique. Une partie de la classe parlementaire s’est distinguée par son opacité, par des pratiques de corruption et, parfois, par l’exigence de pots-de-vin pour accomplir des obligations pourtant prévues par la Constitution. À cela s’ajoute une responsabilité plus grave encore : lors des campagnes électorales, certains candidats, à l’instar de plusieurs prétendants à la présidence, ont instrumentalisé des jeunes vulnérables, contribuant ainsi à nourrir les groupes armés qui mènent aujourd’hui une guerre asymétrique contre l’État haïtien.

La comparaison internationale rend ce déséquilibre encore plus frappant. Israël, pays richissime et doté d’institutions autrement plus performantes, fonctionne avec une Knesset de 120 membres. Haïti, elle, maintient 149 parlementaires pour une production législative faible et un contrôle démocratique largement insuffisant.

Dans ces conditions, une réforme s’impose. Une assemblée nationale monocamérale d’environ 100 députés permettrait de réduire les coûts, de simplifier le processus législatif et de rendre plus lisible la responsabilité politique des élus. Il ne s’agirait pas seulement de supprimer une chambre, mais de repenser la représentation nationale autour d’un principe simple : moins de postes, plus d’exigence, plus de transparence et davantage de responsabilité devant les citoyens.

Le Défi majeur : Repenser le Leadership et Instaurer la Culture du Résultat

Le défi haïtien ne se réduit donc pas à l’organisation d’élections. Le pays doit d’abord produire un leadership compétent, redevable, responsable et visionnaire. Aucune réforme institutionnelle ne pourra réussir si l’offre de leadership reste inchangée. Ce paradoxe est frappant : hors d’Haïti, les cadres haïtiens excellent dans des environnements fondés sur la transparence, la redevabilité et les résultats mesurables. Dans leur propre pays, l’absence d’une culture du résultat et de l’application effective de la loi a contribué à la dystopie terroriste actuelle.

V. Conclusion : Choisir enfin la Voie de la Responsabilité historique

La question posée à Haïti n’est donc pas seulement institutionnelle. Elle est historique. Les principes formulés dès 1805 ne relèvent pas du souvenir patriotique : ils forment encore une matrice de souveraineté, de responsabilité publique et de cohésion nationale. Les élites contemporaines doivent désormais cesser de traiter cette mémoire comme un monument immobile et la convertir en stratégie nationale.

Le Rêve haïtien ne survivra pas comme incantation. Il ne prendra corps que s’il devient une discipline collective : leadership idoine, stabilité politique, prospérité économique, liberté, justice, sécurité et progrès social. Autrement dit, il doit passer de la mémoire à l’action, du discours à l’exécution, de la promesse à la preuve.

Il faut le dire nettement : la crise actuelle n’est pas une fatalité haïtienne ; elle est le résultat d’un long déficit d’engagement, de compétence et de responsabilité. La Stratégie qui accompagne cette analyse, la Troisième Partie de cette série, vise à inverser cette trajectoire. Elle appelle une génération à reprendre le fil interrompu de 1804 et de 1805 : bâtir une nation souveraine, organisée, prospère et maîtresse de son destin. Le véritable hommage aux fondateurs ne consiste pas à les célébrer. Il consiste à achever leur œuvre.

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While Haiti sits on hundreds of thousands of hectares of fertile, abandoned farmland, the nation has been reduced to importing its most basic necessities: garlic, bananas, cabbage, and onions, among other agricultural staples. Even worse, it now imports its leadership, public policies, intellectual thought, healthcare, and security.

This structural crisis is not an inevitable byproduct of the market economy. It is the direct consequence of choices dictated by an elite that knowingly disinherits the vast majority of its compatriots.

Haiti has settled into a political rent economy dominated by abolotyo, the precise term in the Haitian vernacular for the reckless, technically incompetent figures who manage both public and private institutions. Supported by a globalist consensus, namely the World Bank, the International Monetary Fund, the United Nations, the Organization of American States, and the Caribbean Community, that imposes a neoliberal paradigm, this system condemns Haiti to a state of economic abyss.

To sustain this cycle of dependency, the system relies on several key pillars:

• Monopolised Imports: A minority of entrepreneurs, predominantly from the merchant elite, monopolises the importation of agricultural goods and ultra-processed foods of negligible nutritional value (cheap U.S.-grown rice and other cereals, cheap oils, chemical bouillon cubes, and the like), tailored to mimic local tastes. Others control the import of basic raw materials like flour and pasta.

• The Parallel Economy: The diaspora and informal traders feed a secondary market in pèpè — secondhand clothing, obsolete home appliances, used tires, and electronic waste, alongside a steady flow of arms and ammunition originating primarily from the United States.

• Political Complicity: A largely incompetent, corrupt, resigned, and complacent political class rubber-stamps this economic order. It is this process of institutionalised abandonment that a new generation of Haitian economists aptly terms the “choice to be poor.”

• Intellectual Marginalisation: Local intellectuals are routinely sidelined by political and economic elites in favor of foreign “experts” of every stripe, yielding solutions completely detached from Haitian realities. Unsurprisingly, higher education in Haiti is virtually dysfunctional. How can a country transform itself without universities equipped to meet its intellectual and technological challenges?

• Foreign Diplomacy: Foreign diplomats routinely align themselves with these shortsighted elites. Together, they have captured the Haitian state, stripping it of its authority and effectively neutralising its independence and exercising its sovereignty in the name of its people.

Haiti is trapped in a dystopia: a failing political system, an extractive economic model, and the total absence of a social safety net.

The Striking Contrast Across the Border

Directly across the border, Dominican elites have capitalised on Haiti’s vulnerabilities. Despite a public rhetoric steeped in prejudice and ostracism toward Haiti, Dominican authorities and the private sector welcome Haitian capital with open arms.

Haitian politicians and business leaders, most of whom accumulated their fortunes through state capture, prefer to park their ill-gotten gains in the Dominican Republic, flaunting their “success” on social media. To absolve themselves of guilt, they hypocritically invoke Haiti’s rampant insecurity and political instability, conveniently ignoring that they were the primary architects of that decay. They treat their motherland like a jungle to be fled, even as their wealth stems exclusively from its plunder. Meanwhile, Haitian parents across all social classes spend tens of millions of dollars educating their children abroad, in a country that has been exporting its talent and professionals for decades.

The Urgency of a National Awakening

Since the assassination of President Jovenel Moïse on 7 July 2021, Haiti has crossed a dangerous new rubicon of institutional degeneration. Yet, the lesson remains unlearned. Even as they face Dominican deportations, harsher U.S. immigration policies, and targeted international sanctions, the elites paradoxically cling to the illusion of an external rescue in the form of a divine or international providence.

The resurgence of the traditional economico-political elite at the helm of the state, operating without checks, balances, or counterweights, merely perpetuates the old playbook: state capture, opaque governance, illicit enrichment, rampant smuggling, lost political independence, and the erosion of national sovereignty.

Mistrust and evasion rule the day. Haiti remains the kingdom of unspoken truths and political marronnage. Once used by enslaved ancestors as a vital tool of resistance, marronnage has devolved into a tactic of evasion for elites who refuse to engage in real dialogue or confront the country’s historical demons: colour divisions, lack of national cohesion, deep social inequalities, intellectual disdain, and factional infighting.

The current leadership model is merely one more interregnum in a continuous trajectory of national neglect that began in 1986:

1. Intellectual Exodus: While Haitian intellectuals collect literary prizes across North America and Europe, hundreds of thousands of young people flee the country, braving the Darién Gap, Dominican crackdowns, and tightening U.S. immigration enforcement in search of survival.

2. Rural Displacement and Domestic Terrorism: Others abandon the land to crowd into urban centers, where some, weaponised by corrupt politicians and greedy entrepreneurs, join armed groups, waging asymmetric warfare against the state and a suffering populace.

3. Institutional Plunder: To maintain their lifestyles, numerous actors plunder public resources and privatise state institutions, the National Archives and Foreign Affairs being prime examples. Business leaders break every rule to extract local wealth before shipping their fortunes and families abroad, displaying utter contempt for Haiti’s future.

A System on the Brink of Existential Disaster

This logic of national resignation in pursuit of foreign salvation has reached its nadir. International sanctions are mounting; multiple nations are canceling visas for members of the elite, ranging from prominent business figures and politicians to gang leaders. This vise is finally tightening around those who previously profited from a bankrupt system, one already severely battered by climate risks and natural disasters.

From the organized private sector to gang leaders enriched by terror, from politicians seeking mandates through endlessly postponed elections to a disenfranchised citizenry, Haiti is collapsing under the weight of sheer improvisation and structural neglect.

The Reality on the Ground

This dystopian reality is laid bare by alarming indicators:

1. Economy

The country is suffering through its eighth consecutive year of economic contraction.

2. Governance

No elections have been held for a decade under successive administrations—whether elected (the Moïse administration) or transitional.

3. Security & Sovereignty

Overwhelmed by armed gangs that have routed state forces, the government has been reduced to pleading for foreign military intervention, trapping the country in a de facto foreign protectorate, a self-perpetuating cycle since 1991.

4. Humanitarian Crisis

Gang terror has forcibly displaced 1.5 million people internally. More than half the population faces acute hunger. And the healthcare system has collapsed, while Haiti’s environment is in a catastrophic state.

Facing this abyss, what remains of Haiti’s elites must overcome the shock of their own failures. They must step forward to provide the leadership required for a total institutional overhaul and the creation of a genuine national strategy for economic and social development.

Alors qu’Haïti dispose de centaines de milliers d’hectares de terres fertiles abandonnées, le pays en est réduit à importer ses produits de première nécessité : ail, bananes, choux, oignons, entre autres produits agricoles, mais aussi son leadership, ses politiques publiques, sa pensée intellectuelle, ses soins de santé, et, pire, sa sécurité. Cette crise structurelle n’est pas la fatalité de l’économie de marché, mais le produit direct de choix dictés par des élites qui déshéritent sciemment la majorité de leurs compatriotes.

Le pays s’est installé dans une économie de rentes politiques dominée par des « abolotyo » — le mot juste du vernaculaire haitien qui caractérise des figures irresponsables et sans compétences techniques qui gèrent les institutions publiques et privées. Soutenu par un consensus mondialiste (notamment la Banque mondiale, le Fonds monétaire international, l’Organisation des Nations Unies, l’Organisation des États américains et la Communauté caribéenne) qui impose un paradigme dit néolibéral, ce système condamne Haïti à une économie exsangue.

Pour entretenir cette dépendance :

• Une minorité d’entrepreneurs, principalement issus de l’élite commerçante, monopolise l’importation de denrées agricoles et d’aliments ultra-transformés de faible valeur nutritive (huiles bon marché, cubes culinaires chimiques, etc.), ajustés pour singer les goûts locaux. D’autres importent les matières premières de base, comme la farine et les pâtes.

• La diaspora et certains commerçants alimentent un commerce parallèle de pèpè (friperies, électroménager vétuste, pneus usagés et déchets électroniques) ainsi que des armes et des munitions venus principalement des États-Unis d’Amérique.

• La classe politique, largement incompétente, corrompue, résignée et complaisante, valide cet ordre économique. C’est ce processus d’abandon institutionnalisé que certains jeunes économistes qualifient de « choix d’être pauvre ».

• Des intellectuels que les élites économique et politique méprisent au profit des “experts” étrangers de tout poil et des solutions inadaptées aux réalités haïtiennes. D’ailleurs, sans surprise, l’université haïtienne est dysfonctionnelle. Comment transformer un pays sans une université qui répond aux défis et enjeux intellectuels et technologiques ?

• Des diplomates étrangers, qui s’allient à ces élites irresponsables et sans vision. Ensemble ils ont capturé l’État haïtien qui a perdu son autorité et qui n’exerce presque plus son indépendance et sa souveraineté au nom de son peuple

Haïti est piégée dans une dystopie : un système politique défaillant, un modèle économique extractif et une absence totale de filet de sécurité sociale.

Le Contraste Saisissant avec la République dominicaine

De l’autre côté de la frontière, les élites dominicaines ont su tirer profit des faiblesses haïtiennes. Malgré une rhétorique teintée de préjugés et d’ostracisme envers Haïti, les autorités et le secteur privé dominicains accueillent à bras ouverts les capitaux haïtiens.

Des politiciens et hommes d’affaires haïtiens, pour la plupart, ayant accumulé des biens mal acquis grâce à la capture de l’État, préfèrent placer leurs fortunes en République dominicaine et en étaler le « succès » sur les réseaux sociaux. Pour se dédouaner, ils invoquent l’insécurité et l’instabilité politique d’Haïti — oubliant hypocritement qu’ils sont les premiers artisans de cette décrépitude. Ils traitent leur propre pays comme une jungle à fuir, alors même que leur richesse provient exclusivement de son pillage. Des parents haïtiens de toutes les classes sociales dépensent des dizaines de millions de dollars pour éduquer leurs enfants a l’étranger dans un pays qui exporte des cadres depuis des décennies.

L’Urgence du Réveil national

Depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse le 7 juillet 2021, Haïti a franchi un cap inédit dans la dégénérescence institutionnelle. Pourtant, la leçon ne semble pas retenue. Malmenées par les expulsions dominicaines et la sévérité des politiques migratoires et des sanctions individuelles américaines, les élites demeurent paradoxalement accrochées à l’illusion d’un sauvetage extérieur ou d’une providence théocratique et/ou internationale.

Le retour en force de l’élite politique traditionnelle au sommet de l’État, sans contre pouvoir, ni équilibre, ne fait que perdurer les vieilles pratiques : capture de l’État, gouvernance opaque, accumulation de richesses mal acquises, contrebande effrénée, perte d’indépendance politique et effritement de la souveraineté.

La méfiance et l’absence de dialogue ont libre cours en Haïti. Le pays demeure le royaume des non-dits et du marronnage politique et social. Utilisé jadis par les esclaves comme outil de résistance, ce marronnage est devenu aujourd’hui une tactique d’esquive pour des élites qui refusent de dialoguer et de confronter les démons historiques du pays : divisions de couleur, absence de cohésion nationale, inégalités sociales, mépris intellectuel et luttes de clans.

Le modèle de leadership actuel n’est qu’un interrègne de plus dans le délaissement national entamé en 1986 :

• Chaque fraction de l’élite porte sa part de responsabilité dans cet abandon national. Pendant que les intellectuels accumulent les prix littéraires en Amérique du Nord et en Europe, des centaines de milliers de jeunes fuient le pays pour braver la jungle du Darién, les rapts dominicains et le raidissement de la politique migratoire américaine en quête d’opportunités.

• D’autres abandonnent le travail de la terre pour s’exiler dans les centres urbains, tandis que certains, instrumentalisés par des politiciens véreux et des entrepreneurs avares, rejoignent des groupes terroristes et mènent une guerre asymétrique contre l’État et la majorité souffrante.

• De leur côté, de nombreux citoyens pillent les ressources publiques et privatisent les institutions publiques — les Archives nationales et les affaires étrangeres n’en sont pas épargnées, pour maintenir leur train de vie. Aussi, des entrepreneurs violent toutes les règles pour s’enrichir localement avant d’expédier leurs fortunes et leurs familles à l’étranger, au mépris le plus total de l’avenir d’Haïti.

Cette logique de démission nationale au profit d’un regard tourné vers l’extérieur a atteint ses limites. Les sanctions internationales s’accumulent : plusieurs pays annulent désormais les visas de membres de l’élite, qu’il s’agisse d’hommes d’affaires, de politiciens ou de chefs de gangs terroristes. Désormais, cet étau commence à impacter ceux qui profitaient jusqu’ici d’un système en faillite, déjà fragilisé par les aléas climatiques et les catastrophes naturelles.

Du secteur privé organisé aux chefs de gangs enrichis par la terreur, en passant par des politiciens en quête de mandats à travers des élections sans cesse repoussées et des citoyens désœuvrés, Haïti s’effondre sous le poids de l’improvisation et du mépris des problèmes structurels. Ce système dystopique se traduit par des indicateurs alarmants :

• Économie : Le pays enregistre sa huitième année consécutive de contraction économique.

• Gouvernance : Aucun scrutin n’a été organisé depuis une décennie par les gouvernements successifs, qu’ils soient élu, dont l’administration Moïse, ou de transition.

• Sécurité et Souveraineté : Dépassé par des bandes armées qui mettent l’État en déroute, le gouvernement en est réduit à réclamer un appui armé international, confinant le pays à un protectorat étranger déguisé, et ce dernier, depuis 1991.

• Crise humaine : La terreur des gangs a forcé 1,5 million de personnes au déplacement interne, plus de la moitié de la population souffre de la faim, le système de santé est aux abois et l’environnement est dans un état catastrophique.

Face à cette déchéance, il est impératif que ce qui reste des élites haïtiennes surmonte le choc de ses propres déboires afin de fournir le leadership nécessaire à une refonte institutionnelle et à l’élaboration d’une véritable stratégie nationale de développement économique et social.